我国高校家庭经济困难学生境外交流状况探究

摘要：世界全球化的潮流需要更多具有国际视野的优秀人才。同时，随着我国新学生资助政策体系的逐步完善，发展型资助不断得到重视，我国高校家庭经济困难学生境外交流也在增多。文章着重选取在境外交流方面表现优异的高校，研究它们家庭经济困难学生境外交流的状况，以期对进一步拓展家庭经济困难学生境外交流工作、全面提升受助学生能力提供建议。

关键词：高校；家庭经济困难学生；境外交流

一、研究背景：全球化浪潮和发展型资助的要求

全球化潮流需要具有国际视野的优秀人才。二十多年来，在互联网技术的强力推动下，全球化不断深入发展，影响了世界每一个国家、地区和公民，人类的发展必须顺应全球化的潮流。中国作为世界上最大的发展中国家，长期以来积极对外开放、推动全球和地区发展，特别提出了“一带一路”国家战略。同时，在人才培养上，我国注重培养具有国际视野的优秀人才。关于教育工作和青年成长成才，习近平总书记指出要“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”[i]，广大青年不仅要为国家发展和人民幸福作出贡献，更要为人类文明进步不断奋斗。在校大学生作为我国建设的重要力量，面临全球化的风潮，必须加强对外交流，开拓国际视野，为中国走向世界舞台和推动人类文明进步作出应有的贡献。

国家新学生资助政策体系着力推进发展型资助的完善。2007年，我国大力构建新学生资助政策体系。十年来，国家投入大量人力物力财力，社会各界爱心人士积极支持，国家资助政策得到不断完善，全面覆盖从学前教育到大学教育的各阶段，家庭经济困难学生的经济需求得到基本保障，“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺正在实现。在经济资助发展完善的前提下，国家资助政策体系提出了更高的目标和要求，着力推进发展型资助的完善。发展型资助的目标在于通过开展丰富多样的成才支持项目，不断提升受助学生的自身能力、拓展国内外视野，最终实现家庭经济困难学生的全面成长成才。

二、研究现状与本文研究方法

通过中国知网进行关键词搜索，作者发现已有研究主要集中在家庭经济困难学生的认定、受助学生的思想政治教育、心理健康和就业状况等方面，尚没有发现关于家庭经济困难学生境外交流情况的期刊文章。值得一提的是，上海市学生资助管理中心在2015年编写了《鱼渔兼授——上海高校学生资助工作特色项目选粹》一书，其中介绍了复旦大学的家庭经济困难学生出国出境交流培养特色项目和上海海事大学家庭经济困难学生海外学习交流特色项目。[ii]鉴于现有研究缺乏的状况，本文试图对我国高校家庭经济困难学生境外交流状况与举措进行综合研究，为推进高校受助学生境外交流发展提供建议。

因已有研究的缺乏，本文主要通过查询高校学生资助工作部门网站和其他网络资源，搜索其中关于高校家庭经济困难学生境外交流相关的文件、政策、通知、新闻等内容，最后综合比较研究各高校信息。在研究高校选择上，作者主要查阅了在2015年度教育部学生资助绩效考核中，考评得分排名前三十被评为优秀的中央部属高校，最终主要分析了北京大学、天津大学、复旦大学、浙江大学等10所高校。

三、研究发现：各高校情况总结比较

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通过总结比较以上各高校家庭经济困难学生境外交流基本情况，作者将目前我国高校受助学生境外交流特点与现状概括如下。

1. 项目组织

各高校学生资助工作部门是组织家庭经济困难学生开展境外交流活动的主力军，特别是组织专门针对受助学生的交流项目。同时，为联动校内各部门资源，发挥专业部门在境外交流组织方面的专业优势，高校中的国际合作部、教育基金会、教务部门、研究生工作部等也积极参与到家庭经济困难学生境外交流组织中。在活动组织上，大致分为两种模式：一种是由学生资助部门主要负责的短期交流活动，如北京大学的境外优才拓展计划，包括项目设计联络、学生组织选拔、境外活动组织、资金拨付报销等。另一种是由学生资助部门协助组织的项目，如中山大学的“逸仙海外游学资助计划”，家庭经济困难学生自主申报由学校及院系组织的境外交流项目，学生资助部门根据项目情况及学生困难程度，决定对学生的资助额度。

2. 项目内容设计

目前来看，各高校针对家庭经济困难学生组织的境外交流活动，主要以短期交流活动（1至6周居多，最长一般不超过3个月）为主，而且多在寒暑假举行，项目内容上也以参访境外高校、企业、机构、文化体验、会议培训等为主。少数是以假期学校、公司实习形式开展，如西安交通大学的“优携计划”。同时，学生境外交流地区也非常广泛，包括香港、台湾、美国、日本、韩国、英国、荷兰、比利时、德国、俄罗斯、澳大利亚等地区和国家，其中以香港和台湾地区居多。

3. 资金来源及资助方法

随着社会对发展型资助的重视，越来越多的资金不断投入家庭经济困难学生境外交流中，目前来看，各高校境外交流资金主要来自学校专项资金和社会捐赠项目。社会捐赠在家庭经济困难学生境外交流中起着至关重要的作用，如复旦大学的泛海学生海外交流奖学金、天津大学的至善贷学金等。值得一提的是，一些助学金捐赠单位也会将境外交流机会作为助学金附属福利，组织其资助的学生开展境外交流活动，如北京大学的罗氏慈善基金“京港交流计划”。

在资助方法上，主要包括全额资助、部分资助和无息贷款等。一般情况下，学校主要依据入选学生的家庭经济困难程度来确定对他们的资助额度；对于部分资助，学校基本会报销学生大部分费用，学生需要负担少量生活学习费用；而申请天津大学的至善贷学金，符合条件的学生一次性可获得10万元到15万元的无息贷款，还款时间为协议生效之日起第六年开始还款，并在一年内还清。

四、问题与建议

近年来，我国高校逐渐认识到发展型资助的重要作用，家庭经济困难学生的境外交流活动也在不断增加，资助育人取得了良好成效。但同时不可否认的是，我国高校家庭经济困难学生境外交流还存在着项目内容不够丰富、资金支持不足、配套服务欠缺等问题。针对以上问题，为进一步推进高校家庭经济困难学生境外交流，作者尝试提出如下建议。

1. 拓展项目内容，丰富交流类型

通过上面分析，我们可以看到目前家庭经济困难学生境外交流还是以短期交流为主，内容也主要是参观参访。短期交流和参观参访形式的优势在于方便组织和节约经费，也能起到短期内拓展家庭经济困难学生视野的作用；但另一方面，这种形式也会因为时间过短、参观不深入，而使得学生无法深入感知境外文化魅力、掌握精深知识，对学生发展不能产生长久有效作用。因此，作者认为我国高校需要积极拓展家庭经济困难学生境外交流项目，增加中长期境外交流项目，甚至是赴境外攻读学位；丰富交流类型，在参观参访基础上，努力开拓境外勤工助学、境外实习见习、境外公益服务等类型，让更多家庭经济困难学生有更多选择，得以更扎实地提高自身素质。

2. 联动各界资源，增强资金支持

目前来看，虽然我国高校家庭经济困难学生境外交流资金在不断增加，但仍然存在不小的缺口，仍然不能满足受助学生境外交流的需求。因此，各高校需要积极争取更多资金支持，在国家和学校方面，在保障基本经济资助基础上，需要进一步增强对发展型资助的扶持，在发展型资助资金上增加投入。在社会捐赠方面，高校也可以有倾向性地引导捐赠人设立家庭经济困难学生境外交流基金，为受助学生提供更多发展提升机会。此外，作者认为在为家庭经济困难学生提供无偿境外助学金支持的同时，高校也可以设立更多境外交流无息贷学金。无息贷学金既能解决家庭经济困难学生境外交流的资金难题，也能帮助受助学生树立自强自立观念，鞭策他们勤奋学习、努力进取。

3. 完善配套服务，全面提升能力

在调查中，作者发现只有少数高校为家庭经济困难学生开设境外交流培训辅导，如北京大学的“燕园翱翔计划”、北京化工大学的“春雨计划”。各高校要完善境外交流配套服务，努力实现境外交流活动分阶段、全过程育人作用，全面提升参与受助学生能力。在境外交流开始前，针对家庭经济困难学生可能存在的外语和表达方面不足，各高校可以开设语言培训班、表达能力训练班、对外交流礼仪培训班等，对家庭经济困难学生进行全方位系统性训练，提升他们的语言与交流能力，为后期境外交流做铺垫。在境外交流过程中，各高校要充分发挥受助学生的主观能动性，让学生参与到活动设计和活动组织中，锻炼提升他们的自我管理、团队合作能力。在境外交流后，通过组织分享总结会，为受助学生提供风采展示平台，增强他们的自信心，同时让他们培养传承帮带意识，帮助更多学弟学妹申请境外交流项目。

作者简介：王华磊　北京大学人口研究所2017级硕士研究生，北京大学学生资助中心兼职干部

①“努力让13亿人民享有更好更公平的教育”出自：2013年当地时间9月25日，中国国家主席习近平为联合国“教育第一”全球倡议周年纪念活动发表的视频贺词。

②上海市学生资助管理中心.鱼渔兼授——上海高校学生资助工作特色项目选粹[M].上海:上海教育出版社,2015.