新时期大学生入党问题的实证研究 --以广州地区高校为例

摘要：自 2004 年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》颁布以来，各高校更加重视在大学生发展党员工作的质量和规范，学生党员队伍不断扩大，党员模范带头作用不断增强。

笔者在广州市 6 所高校进行了大学生入党问题的调查研究，调查主要从大学生入党动机、大学生党员发展情况以及大学生党员模范作用发挥三方面展开，并在调查研究的基础上提出相应的对策建议。

关键词：大学生；入党；高校；党建

胡锦涛总书记指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”因此，在高校建设一支高质量的大学生党员队伍直接关系到党的事业能否后继有人、永葆生机。

近年来全国各高校都加大了在大学生群体中发展党员的工作力度，学生党员队伍迅速壮大。2007年 1 月召开的广东省高校党建工作会议提供的资料显示，截至 2006 年 8 月，全国大学生党员人数已达到 116 万人，占在校大学生总数的 8.5%。广东高校学生党员 36342 人，占在校学生的 8.4%，广东高校学生中申请入党人数达 142084 人，占非党员学生总数的 36%。因此，在学生党员队伍不断壮大的背景下，做好大学生党员的发展工作有着重要意义。

对新时期大学生入党问题的研究具有很强的实践性，需要在实证调查基础上开展相应研究。因此本文采用问卷法和访谈法，首先在广州市的中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、广州大学等高校进行问卷调查。问卷发放 900 份，回收有效问卷 810 份，有效率为90%。各类回答者的数量和比例如表 1 所示：

其中，入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的比例占被调查学生的82.2%，有效地保证了调查的针对性。而对17.8%的普通学生的调查则有助于了解学生党员在整个大学生群体心目中的形象及该群体对党的认识。此外，本调查还访谈了1名党支部书记、5名学生党员和3名非学生党员，尝试从不同角度调查大学生入党方面存在的问题。

一、大学生入党动机

（一）大学生入党动机存在的错误倾向

入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，支配着一个人在要求入党过程中思想和行为的发展方向。只有在正确的入党动机支配下，大学生才有可能推动自身思想和行为向正确方向发展。在改革开放和社会主义市场经济的背景下，当代大学生入党动机呈现出一定的复杂性倾向。在问卷中，笔者对“您申请入党主要是为了什么”（单选题）和“您认为其他同学积极申请入党的原因”（多选题）这两个问题的回答情况分别以表2和表3予以呈现：

表 2：广州6所高校学生入党动机情况统计表

图表 3：广州大学高校学生认为其他同学申请入党动机统计表

从上表可以看出大学生在入党动机上存在几种错误倾向：第一种是功利性倾向。在就业市场中，多数用人单位往往将“是否为党员”作为衡量毕业生政治思想素质，甚至毕业生优秀与否的重要标准。因此部分大学生把入党作为找到好工作的重要砝码。这种入党动机具有明显的实用化倾向。如表2所示，有27.8%的学生认为自己申请入党是为了积累政治资本，为找工作及工作以后打基础。从表3看，认为别人申请入党主要是为了“积累政治资本，为找工作及工作以后打基础”的则高达87.8%。另有一部分学生认为在学校入党可以有更多的机会被选拔为主要学生干部，能在评奖评优时加分等。

第二种是盲从性倾向。一部分学生对中国共产党缺乏深刻认识，对申请入党也并不感兴趣。但看到周围同学积极要求入党，因而也“跟风”提出入党申请。从表 2 看，有 3.8% 的学生看其他同学入了党才申请入党。在表 3 中，“赶时髦，随大流”这一项的选择率则高达 30%。

第三种是被动性倾向。申请入党应是建立在自愿的基础上，但一部分学生的入党要求并非出于自愿，而是迫于某种压力。如表 2 所示，有 6.3% 的学生要求入党是因为父母长辈们的要求。从表 3 看，则有 42.2% 的学生选择了“父母长辈们的要求”，有 30% 的学生选择了“老师发动或师兄师姐的劝说”。这些学生本人的入党意愿并不强烈，但在父母、老师的规劝甚至逼迫下，被动地递交了入党申请书。

（二）正确看待大学生入党动机的复杂性

现在社会是一个多元化的时代，不可能再有绝对单一正确的入党动机，而应该分析各种动机中积极成分所占比例。首先要正确看待“功利性”这一争议性最大的问题。大学生希望找到一份好工作，是合情合理的，不能将他们与加入党组织的要求简单对立起来。调查中有 76.17% 的人认为“为共产主义理想奋斗”与“为找一个好工作”两者在根本上是一致的。我们应该从积极的角度来看大学生的这一反应。大学生把找一个好工作的希望与加入党组织的要求相联系，是青年进取心的表现。中共中央组织部部长李源潮在任江苏省省委书记时曾对大学生说：“我们承认，现在大学生要求入党时想得比较多的是个人动机，但他毕竟想的是个人的进步，这种个人的进步追求会在他将来的道路上逐渐融合到民族的进步追求、国家的进步事业当中去，这是一个终生奋斗的过程。我认为大学生要求入党是件好事，虽然他们还比较幼稚，不太成熟，甚至带有个人的一些想法，但都应该鼓励。我非常热情地希望有更多的大学生追求加入共产党！”因此，不宜笼统地、简单地将大学生希望找一个好工作而要求入党视为功利性的动机加以批评指责。当然，对于此类动机，也不宜正面倡导。其次是要进行正确的入党动机教育。目前高校的入党工作还缺乏直接的动机教育，要通过入党动机教育帮助大学生充分认识到成为共产党员既是一种荣誉，也是一种责任。对大学生而言，加入党组织不仅是取得了一种政治身份，同时也意味着承担起一种压力，不仅意味着一种政治荣誉，也意味着增添了一份责任。

二、大学生党员的发展

（一）大学生党员发展的标准和程序

党员发展工作在整个党员工作中起着承上启下的作用，一方面可以纠正党员入党前的入党动机，另一方面也对党员入党后发挥先进作用起到重要影响。从这一意义上讲，党员的发展将直接决定着党员的质量。而发展党员的标准，程序以及对拟发展人员的教育则直接影响着党员发展工作。

以什么标准来确定拟发展党员，笔者设计了“您认为别人为什么能够入党”（多选题）和“您认为发展党员主要应看哪些方面”（多选题）这两道题来调查，回答的统计结果如表 4 和表 5 所示：

表 4：广州6所高校学生入党动机情况统计表

表 5：：广州6所高校学生认为其他同学申请入党原因统计表

从表4可以发现，党员的吸收工作缺乏全面的标准，偏重学生学习成绩和参与学生工作经历，而忽视选择对象的道德品质和思想素质。由表5可见，受调查者最注重党员的道德品行，“道德和品行”项的选择率大大高于其他三项。因此，党员的发展应更加注重对学生的道德和品行方面的考察和培养。为此，基层党组织要创新发展党员的途径，将更多优秀的青年学生吸收到党组织中。例如通过学生自我推荐和班级推荐相结合的方式，克服传统推荐入党过程中因组织或者个人的疏漏而错失优秀人才的弊端。

我党对发展党员的程序有明确的规定。根据党章第五、六、七条和有关规定，成为一名党员需要经过支部讨论表决、谈话以及面向党旗宣誓等入党程序。近年来，随着学生党员发展数量的大幅度22202年第期增加，在党员发展时出现了一些工作程序不够规范的情况。有的学生党员发展的推优、政审、谈话、支部民主评议、入党宣誓等程序过于简单化，甚至流于形式。在调查中，受调查者中认为发展党员的过程中没有做到“民主、公正、公开”的党支部占27.8%。在访谈中，有部分学生反映少数党员在入党时的基本资料如入党和转正申请书、自传、群众座谈记录、预备党员考察记录等材料尚不健全，甚至有一些思想汇报都是在入党之前临时从网上下载范文抄袭、拼凑而成的。因此，规范学生党员的发展工作必须予以足够重视。

（二）大学生党员发展工作的具体措施

首先，要加强对发展党员工作的业务指导。高校党委要切实加强对各支部发展党员工作的指导，通过集中培训、检查指导等形式，对党支部负责人和政工干部进行业务培训，提高其业务能力和责任意识。在问卷中，针对“您所在的班级的党支部书记及支部委员是否接受过党务工作方面的培训”这一问题，选择“经常”的学生占20.5%，选择“偶尔”的占56.8%，选择“几乎没有”的占19.3%，选择“不知道”的占3.4%。

其次，要细化党员发展流程。明确党员发展各个阶段的主要工作并编入党员发展工作手册，这既能方便党务工作者开展工作，也能有效提高党员发展工作的规范性和透明度，方便广大学生对党员发展工作进行监督，避免出现“暗箱操作”等现象。

再次，要优化党员发展工作程序，提高各个环节工作效率，防止出现人为拖沓、延误而影响党员发展的情况。在访谈中，有学生反映，学校部分入党程序过于形式化且持续时间长，耽误了发展学生党员的进度。除此之外，在调查中笔者也发现部分党组织忽视对已递交入党申请书的学生开展入党教育。目前高校入党教育的对象一般是确定为入党积极分子或重点培养对象的学生，而很多已递交入党申请书的学生鲜有接受入党教育的机会。问卷中对“您在递交入党申请书至成为入党积极分子之前这个期间是否接受过入党教育”进行调查，结果“接受过”的仅有14.3%，“很少”的则72.7%，“没有接受过”的占13%。因此要扩大大学生入党教育概念范围和工作范围。大学生入党教育应该是要对所有具有入党志愿的同学进行教育和培训。凡是向党组织递交了入党申请书的大学生都应当成为党组织开展入党教育工作的对象。

在入党教育效果方面，问卷中的高达75.2%的学生认为没什么效果。究其原因主要是“形式不够新颖”和“学习内容枯燥陈旧”（选择的比率分别是75.6%和74.4%）。而学生期待值最高的入精致化与学生党建创新本刊定稿PEKING UNIVERSITY YOUTH STUDIES党教育的内容是“政策和形势分析”（选择率高达86.7%）。为此，在教育内容上要针对大学生关注时事政治但又缺乏正确认识的情况，组织相关专家、教授通过开展讲座帮助学生答疑解惑。

在 教 育 的 方 式 上 还 要 加 强 社 会 实 践 。 问 卷中，针对“您认为对入党积极分子的培养教育比较有效的方式是”这个多选题，选择率依次是：参观实践（78.9%），主题讨论（55.6%），学习小组（33.3%），培训讲座（30%），个别谈心（20%）。因此，学校各党支部有必要组织大学生党员深入日常的生产和生活中开展各种实践活动。

三、大学生党员的作用发挥

大学生党员作为中国共产党党员的一部分，是大学生群体中的先进分子。每一名大学生党员都是一面旗帜，应该在日常学习和生活中发挥表率作用。问卷中，“在一些关键时刻，您身边的共产党员”，现突出，令人敬佩“的仅占 33.3%，而”表现平平，等同一般群众“的多达 57.8%，”表现不佳，令人失望“的则占 8.9%。这说明部分学生党员的表现离先进性还有一定的差距。而这一差距主要表现在以下几个方面：

首先，思想不够积极上进。这表现为学习政治理论的积极性不高，个别人表现出轻视、甚至反感的态度。调查显示，党员对政治理论学习”积极学习，提高自身政治素质“的仅占 23.3%，”老师要求就参加“的占 42.2%，”有时间就参加“的占 23.3%，”能不去就不去“的为 11.1%。

其次是服务意识不强。问卷中，”当遇到困难的时候，您会不会向党员请求帮助“，回答”会“的仅 35.6%，回答”不会“的高达 65.4%。

再次是先锋作用不明显。问卷中”在关键时刻，您作为一个共产党员会怎么做“的回答情况如表 6：

表 6：广州6所高校学生党员关键时刻行为选择统计表

从表6可以看出，在关键时刻，共产党员选择”看其他人的情况“和”犹豫不绝“的合起来占48.9%，体现不出”先锋“作用。

为充分体现和发挥大学生党员的作用，基层党组织在日常工作开展过程中应加大宣传力度，增强宣传效果。问卷中对”您的学校的党组织是否宣传优秀共产党员及其先锋模范作用“及”您对学校党组织进行的优秀共产党员的宣传活动的态度“进行了调查，统计结果分别如下：

表 7 ：广州6所高校党组织宣传党员模范作用情况统计表

表 8：广州6所高校学生对活动宣传活动态度统计表

从表7可以看出，目前高校对优秀学生党员的宣传力度不够。从表8可见，宣传效果有待提高，仅有43.3%的学生持”认同“态度，有25.6%的学生认为”大多夸大了“，而”没理会的“占30%。

因此，加强对优秀共产党员的宣传力度，改善宣传的方式，改进宣传的内容，实事求是地宣传优秀党员，增强宣传的可信度和认同度已经成为现阶段高校基层党组织开展工作的重要环节。此外，高校基层党组织还应着力构建和开拓党员作用发挥的平台。对于学生党员来说，惊天动地的大事不是常有的，但润物细无声的小事却无处不在。因此，2202年第期在日常的学习、生活和工作中，要积极地挖掘各种资源，创建大学生党员展示先锋作用的平台。问卷中，对”您对大学生党员作用发挥方面还有什么意见、建议或者看法“这道开放题，有189个回答者填写了”缺乏党员作用发挥的机会“等这类意见，占总数的23.3%。可见，党员发挥作用的机会和平台还是比较缺乏的。为此，应积极探索和开拓更多的平台，为学生党员发挥先进模范作用提供实践机会，切实促进学生党员成长成才。

责任编辑：钱一彬