高校家庭经济困难学生资助工作机制初探 ——以北京大学工学院为例

 摘要：北京大学工学院积极探索高校家庭经济困难学生资助工作的机制，并在具体实践中提出教育、管理和服务三者应当紧密结合的观念。其中，教育是整个资助育人工作的核心和最终目的，科学化的管理和精致化的服务都紧密围绕教育这一核心内容开展，寓教育于管理和服务之中，一切工作以学生健康成长成才为依归。

关键词：家庭经济困难学生；资助；教育

家庭经济困难学生的资助工作是高校学生工作育人体系的重要组成部分。做好资助工作不能仅仅停留在对家庭经济困难学生的经济援助层面，而是要变“输血”为“造血”，把教育每一个家庭经济困难学生成长成才作为一切工作的出发点和落脚点。在高校的资助工作体系中，学生资助工作的主管部门在宏观上对政策进行把握，并积极协调各类资源，为全校的资助工作做全面的规划和安排，而基层院系则承担着资助育人的具体工作。在基层院系的实际工作中，教育、管理和服务三者紧密结合，其中教育是整个资助育人工作的核心和最终目的，科学化的管理和精致化的服务都紧密围绕教育这一核心内容展开。只有牢固树立精致化的服务理念，构建科学化的管理体系，对学生开展全过程、立体式、融入式的教育，才能实现资助育人的工作目标。

一、全过程、立体式、融入式教育是资助育人工作的核心

从表面看，资助家庭经济困难学生是管理和服务类型的工作，但由于高校独特的教育职能，“寓教育于管理和服务之中”成为高校学生工作者的必然选择。通过关怀教育，使家庭经济困难学生不会因为家庭经济原因失去和同龄人一样的发展机会，使他们拥有健全的人格、坚强的意志和改变自己命运的能力，从而健康成长成才，这才是高校资助工作的最终目标。从这个意义上讲，资助工作和教育培养是相辅相成、密不可分的。

（一）全过程教育

全过程教育，是指资助育人工作要贯穿家庭经济困难学生成长的全过程，即从新生入学前，直至学生毕业离校后的全过程。

全过程教育的首要环节是新生入学阶段。新生进入学校，面对完全陌生的环境，一切都要去学习和适应，更不知道如何获取资源，此时的他们最需要得到老师的关心。以北京大学工学院为例，在新生党员提前入学培训期间，学院给每个新生党员打电话了解基本情况，并召开新生党员见面会，倾听他们在经济方面需要的帮助；在新生入学前夕，学院依据学校学生资助中心提供的领取大礼包的学生名单，对经济困难的同学形成初步了解，将领取大礼包的学生名单发给新生班主任；在迎新报到现场，老师收取在学生递交的经济情况调查表后，为需要申请临时借款以及国家助学贷款的学生细致讲解有关政策和办理流程，并陪同新生全程办理借款和贷款手续；学院的迎新大会、入学教育课上，学院老师多次介绍政策、助学金和助学贷款的申请流程，并公布学院学生工作老师的联系方式，使新生们了解遇到经济困难问题时的求助途径。

全过程教育还应结合在学生成长的不同阶段可能遇到的问题，满足家庭经济困难学生实际需要。对于低年级学生而言，重点关注其学业状况，一旦发现有学生学业困难，需立刻开展工作，调动一切可能的资源帮助他克服困难。而高年级的学生更多需要在未来发展的规划方面进行适当引导。例如，工学院有些经济困难学生由于家庭条件的原因，在继续求学还是工作挣钱这两种选择中犹豫不决，学院老师会引导他们理性分析每种选择的利弊，根据每个学生的不同特点，帮助他们发掘自身的潜力，找到最适合的发展路径。

全过程教育还要关注毕业生群体。毕业前是学校教育的最后一个有效作用期，是学生走入社会之前的一个过渡期。工学院坚持做好对毕业生群体的教育和关怀，例如，为一些经济困难、性格内向、人际交往能力不强的毕业生提供就业信息，进行更为细致的就业指导，帮助他们树立信心，增强就业本领；对于尚未落实工作、经济困难的学生提供临时困难补助，送他们平安离校；对于赴西部基层就业的家庭经济困难学生，在他们毕业后，学院仍旧关注他们在西部的发展情况，并依据国家助学贷款和学费代偿工作的规定，帮助他们办理相关申请手续。

（二）立体式教育

立体式教育，即全方位、多角度、多侧面的教育，指的是随着资助工作的推进，逐步对学生开展一系列有意义的教育活动。

1．心理教育

有部分经济困难学生消极悲观，常常感慨社会不公，还有学生存在自卑心理，在与老师、同学沟通方面存在问题，而由于父母长期外出打工，又较少能感受到来自家庭的温暖，因此产生一定的心理问题，少数学生甚至发展成严重的心理疾病。对于这类学生，需要积极对其开展心理教育工作，通过深度辅导对他们进行心理疏导，经过一次或多次的面对面交流，与学生建立信任，进而帮助他们树立正确的人生观、价值观，消除自卑心理，重塑自信心。对于少数心理疾病较为严重的学生，则需求助于专业的心理咨询机构，请他们介入治疗。这一点对于学生的健康成长来说是最为基础也是最为关键的一步，对于学生的整个大学生活及其未来的发展都具有深远的影响。

2．励志教育

在资助育人工作中，要尽量避免家庭经济困难学生“等、靠、要”现象的发生，在为学生提供直接的经济援助的同时, 还要鼓励他们积极参加勤工助学等社会实践活动, 引导他们自立自强，通过自身努力获得劳动报酬，有助于学生克服被施舍的心理，获得自信。此外，向学生介绍他们身边自立自强的典型人物的事迹，发挥榜样的力量，有助于培养学生的自尊心和进取心。

3．诚信教育

目前，对于家庭经济困难学生的经济情况判定在一定程度上依赖于学生本人递交的各项申请材料，因此学生递交材料的真实性值得关注。从申请之初就应当教育学生诚实守信，提醒他们要对自己所填写内容的真实性负责。此外，诚信教育还包括对于学生的信用教育，特别是对于申请助学贷款的学生。以工学院为例，在申请助学贷款的学生毕业之前，学院对所有贷款学生开展教育，普及还贷知识，开展信用教育，并组织所有即将离校的贷款毕业生召开座谈会，发放还贷知识小贴士，记录他们较为固定的家庭成员联系方式，叮嘱他们按照还款计划偿还贷款。对于少数因未落实工作而未能按时还款的学生，学院积极保持联系，提供就业信息及其他可能的帮助。

4．理财教育

由于资助工作有一定的流程和周期，学生从申请助学金到助学金的实际发放往往需要一段时间，有些学生在这段时间里会出现“经济危机”，因此需要提前对学生做好理财教育，强化他们的经济观念，对自己可支配的资金做好计划。工学院在开展下一年度助学金申请时，要求学生对自己上一年度的学费、住宿费、生活费及学习上的支出等各项花销做出分项的计算，以此来提醒学生对自己的花费做好规划，量入为出。

5．感恩教育

在助学金、助学贷款发放到位后，应适时对学生开展感恩教育，包括提醒学生给捐赠人写感谢信，教育学生以捐赠人为榜样，等到自己有能力时积极回馈社会。此外，学生在校期间，组织学生开展各种类型的公益活动，通过做自己目前力所能及的事情，来回馈社会对于大学生的援助和支持，引导学生将感恩的思想转化为回馈社会的实际行动。例如，工学院有许多家庭经济困难的学生加入青年志愿者协会，为残疾人家庭子女做义务家教，以及前往打工子弟小学做支教活动。

（三）融入式教育

融入式教育，是指对于家庭经济困难学生的培养，是与所有学生的培养融为一体的，让家庭经济困难学生与同龄人拥有同样的发展空间和机会。

高校基层院系应当尽可能为经济困难学生提供各种发展自己、成长成才的机会，鼓励和倡导学有余力的同学加入团校，进入团委、学生会、研究生会等社团、组织中锻炼自己。融入式教育意味着对家庭经济困难学生是一种润物无声式的关怀，不会让他们感受到与其他学生的不同，不会让他们本人或其他同学感受到被“另眼看待”，通过这种方式保护他们的自尊心，帮助他们树立自信心，营造一个整体和谐的氛围，实现家庭经济困难学生与其他同学共同成长进步。

二、科学化管理体系是资助育人工作的基础

高校资助育人工作具有管理工作的性质，科学化的管理体系是管理工作深入推进的内在要求，只有理顺工作流程、建立工作规范、完善工作制度，才能实现教育资源合理配置，使资助工作的育人职能得到最大程度的发挥。

（一）加强制度化与规范化建设

北京大学工学院在加强资助育人工作的制度化与规范化建设所做的努力主要体现在以下三个方面：

第一，建立明确的工作制度。学院制定了《工学院助学金评审条例》，在条例中明确了资助工作的具体办法以及相关工作人员的职责分工，使资助工作做到有章可循。

第二，制定明晰的工作流程。为了便于学生熟悉资助工作的流程，了解资助工作的日程安排，学院制作了《工学院助学金工作时间表》、《工学院助学贷款工作时间表》、《工学院助学金申请流程》以及《工学院助学贷款申请流程》，以此推进资助工作高效、规范开展。

第三，探索资格认定新途径。学院专门制作了《工学院家庭经济困难学生情况调查表》和《工学院家庭经济困难学生情况评估表》，在对家庭经济困难学生进行资格认定的时候，不仅依据学生家庭人均年收入的单一数字，而是综合考虑了学生家庭基本情况、学生在校花销、学生学习情况等多方面因素，将这些因素操作化为一系列量化的指标，赋予一定的权重，从而通过量化结果细致地反映出不同学生所需要的资助情况。这些信息一方面可以帮助学院深入细致地掌握学生家庭收入情况、变动情况，另一方面可以作为助学金评审的重要依据，使助学金的评审更加具有合理性。

（二）提高信息化管理水平

家庭经济困难学生的情况千差万别，每个人在校期间都可能会有家庭经济情况的变动或者学生学籍异动等情况，做好资助工作就要求做好学生的信息数据整理和更新，信息化管理水平的提高以现代化的办公技术为基础，使资助工作中的各项事务能够有条不紊地开展，有利于把工作做细做实。

北京大学工学院建立了多种信息数据库，并坚持做到定期动态维护，包括：家庭经济困难学生基本信息数据库、助学金申请与获得情况数据库、助学贷款申请与还款情况数据库、贷款毕业生还款确认情况数据库、毕业生贷后管理工作档案等。

家庭经济困难学生基本信息数据库是在历年来所掌握学生经济情况的基础上不断更新的，每学期开学初将新生中的经济困难学生信息添加进来，随后，通过班主任摸底、学生助理排查以及学生本人汇报等多条渠道全面掌握学生经济情况，按照学生实际状况动态调整数据库。此外，学生的学籍异动和出国交流等信息也在数据库内实时更新。助学金申请与获得情况数据库和助学贷款申请与还款情况数据库则依据每年的助学金、助学贷款申请情况进行调整。贷款毕业生情况在每年上半年学生毕业前统计，并跟踪反馈办理还款确认的信息。有些学生毕业后由于各种原因暂时未能按合同履行还款义务，对于这类学生，学院会努力通过各种途径联系到本人，敦促其按期还款，避免对个人信用造成损害，毕业生贷后管理工作档案用于记录与这些同学每次联系的情况。

对学生信息数据库的整理和更新，不仅能够提高日常工作的效率，也能够避免由于工作人员更迭带来的信息资料的损失，从而实现资助工作的良性运转。

三、精致化服务理念是资助育人工作的保障

高校资助育人工作既是管理工作，也是服务工作。从事学生工作的老师树立精致化的服务理念，注重细节，创新工作方法，有利于不断提高资助育人工作水平，并进一步体现“育人为本”的教育思想，彰显育人效果。

（一）“一对一”的贴心关怀

高校资助育人工作的对象是学生，再好的制度和规范看上去都是“冷冰冰”和不近人情的。通过一张表格得来的数据，远不及与学生面对面谈话得到的信息更加充实。而一通电话、一次谈话给家庭经济困难学生带来的温暖远胜于一封群发的邮件。只有贴心的关怀才能使资助育人工作真正成为“暖心工程”。

在与资助有关的各项工作中，工学院坚持做到每项工作细致到位，通过“一对一”的工作方式，全面把握所有家庭经济困难学生情况，确保每个学生都能充分了解学校的资助政策并感受到学院对他们的关心。在新生入学后，依据递交的家庭经济情况调查表，逐个了解情况，宣传助学金和助学贷款政策，帮助每个学生分析应通过何种途径解决经济困难；在进行下一年度的家庭经济困难学生资格认定时，一旦发现申请认定的学生名单有变动，立即逐个核实情况，了解一些同学不再申请助学金的原因；如有突发情况所致家庭经济困难的学生，积极帮助争取助学金资源，提供临时困难补助或勤工助学机会，帮助他们度过难关。

贴心关怀还体现在对家庭经济困难学生日常学习生活状况的关注。例如，当天气转凉时，询问学生是否已购置冬衣，寒暑假尤其是春节之前询问学生是否有回乡路费等，当学生遇到突发事件造成经济困难时，第一时间帮助解决。对于某些具有经济困难、学业困难、心理问题等多重问题叠加的学生，当通过多次的沟通与他们建立起信任关系以后，这种“一对一”的工作方式会一直伴随学生在校期间的生活，学生工作的老师会随时为他们答疑解惑，助力他们的成长。

（二）大力开拓资源

通常说来，高校学生资助工作的资金来源包括政府投入的教育资金、社会人士或企业捐赠的资金等，在学校统一配置的助学金之外，工学院还通过产学研合作、理事会、校友会等途径开拓各种资源，为学生争取更多机会。例如，工学院与斯伦贝谢公司、波音公司、埃克森美孚公司长期以来建立了良好的合作关系，经过与这些公司的协商，这些公司为工学院专设奖学金，并优先考虑家庭经济困难且学习成绩优秀的学生。还有的公司则将捐赠款项直接作为助学金，资助家庭经济困难的学生，如施耐德电气公司设立的“碧波”奖助金等。

（三）创新工作方法

在资助育人工作的日常实践中，不断解放思想，创新工作方法，在工作细节上做文章，这些都是精致化服务理念的具体体现。

以北京大学工学院为例，每年学院都会分别组织召开助学贷款和助学金申请说明会，面向所有有需要的学生。说明会上，由经验丰富的学生工作老师向学生详细介绍相关的政策背景、申请所需资料、流程以及评审办法。在助学金初评完成后，组织专场助学金填表说明会，统一指导学生现场填表，减少表格的错误率，提高工作效率。

学院还设立了学生联络员，在每个年级设1～2名资助工作专项学生联络员，由联络员收集本年级学生的各项资助申请表，审核后统一找班干部和班主任签字，方便学生的同时节省时间。联络员由申请助学金的同学轮流担任，可以减少学生递交申请材料时的顾虑。

学院还建立了专门用于资助工作的公共邮箱，各种通知、相关文件和表格均可在邮箱自行下载，方便快捷；在公共邮箱内公示家庭经济困难学生获得助学金情况时，只保留学号，以这种方式最大限度地保护学生的个人隐私，维护学生的自尊。

执笔人：

邹  惠  北京大学工学院党委副书记  副教授

陈征微  北京大学工学院团委书记  讲师

解  明  北京大学工学院团委副书记  助教

张宪尧  北京大学工学院学生工作办公室工作人员  助教

责任编辑：蒋佩雯