以创先争优活动为抓手 推动高校学生资助机构的组织文化建设

摘要：以创先争优活动作为推动高校学生资助机构组织文化建设的有力抓手，在具体实践中，通过建立学习型党小组、设置创先争优岗等探索，及时转化组织文化建设成果，实现在提供精致化服务过程中创先争优，更好地实现扶助家庭经济困难学生成长成才的目标。

关键词：创先争优；学生资助；组织文化；党的建设

作为全国高校范围内率先成立的专业化学生资助机构，北京大学学生资助中心在机构建设和队伍建设已经取得一定成效的基础上，以创先争优活动为重要抓手，着力加强组织文化建设，通过发挥组织文化建设的重要功能，积极实践“精致化”学生资助工作理念，努力实现扶助家庭经济困难学生成长成才的目标。

一、推动高校学生资助机构组织文化建设的必要性和迫切性

2005年底，北京大学顺应学生资助工作发展的需要，在全国范围内率先成立专业化学生资助中心，以专门机构、专职人员、专业背景、专项经费为依托，直接面向家庭经济困难学生服务。

2007年，党中央、国务院和地方各级政府采取一系列重大举措，实施国家新资助政策，保障每一个学生顺利入学，促进教育公平[2]。经过数年的发展，北京大学学生资助中心的机构建设和队伍建设已经取得一定成效，具体见图1、2。

图1：北京大学学生资助中心在北京大学的定位示意图

图2：北京大学学生资助工作队伍体系结构图

2010年，党的十七届五中全会胜利召开。全会强调要更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生。国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，召开全国教育工作会议，对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署，把促进公平作为我国教育改革发展的一项重大工作方针和基本政策，将“家庭经济困难学生资助”列为十个重大项目之一。

面对新时期新形势，高校学生资助机构只有进一步加强自身建设，才能满足学生资助工作的发展需求。组织文化在一个组织的自身建设中发挥着重要的作用。组织文化是指组织成员的共同价值观体系，它使组织独具特色，并区别于其他组织[3]。其中包括激励功能、凝聚功能、导向功能、规范功能和协调功能等[4]。高校学生资助机构为了实现组织目标，需要在机构建设和队伍建设的基础上，加强组织文化建设。

二、创先争优活动是推动高校学生资助机构组织文化建设的有力抓手

党的十七大提出在基层组织和党员中开展创先争优活动，加强党的基层组织建设和先进性建设。深入开展创先争优活动是党的建设新的伟大工程的重要内容，是永葆党的青春活力和先进性的重大举措，对于全面推进中国特色社会主义各项事业的科学发展具有重要意义。

创先争优活动对发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用起着广泛的激励、凝聚、导向、规范价值。这与组织文化建设的五项功能十分契合。

在高校学生资助工作中，将创先争优活动作为组织文化建设的有利契机和重要抓手，加强基层党建，深化创先争优，不仅是培养和提升高校学生资助机构党组织凝聚力、战斗力和号召力的重要途径，更是加强高校学生资助机构组织文化建设的必要选择。

三、创先争优活动在推动高校学生资助机构组织文化建设中的具体实践

北京大学学生资助中心以创先争优活动为有力抓手，积极开展组织文化建设，以党员先锋模范作用努力创建学习型党小组，以基层党组织的建设带动学生资助机构的专业化建设，以经济困难学生需求为导向，开展“精致化”的服务型学生资助工作，形成了自觉创先争优的长效机制。

（一）以创先争优活动为契机，大力建设学习型党小组

党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出“建设马克思主义学习型政党，提高全党的思想政治水平”[5]的任务。中国共产党的历史，是一部党领导中国人民进行革命、建设和改革的斗争历程的生动记录，凝聚着党把马克思主义同中国实际相结合的丰富历史经验，其中既有天才性的成功实践，也有挫折和失败。党的经典著作汇聚了一代代领导人丰富的治党治国治军理论和实践，体现了千百万共产党人的集体智慧，对今天的国家建设和党的执政能力建设都有重大的指导意义。

北京大学学生资助中心将庆祝建党90周年活动融入到创先争优活动中，认真学习党史、加强理论修养，学习先进、争当先进；通过学习型党小组的建设提升整个学生资助工作的理论化水平、加强工作人员的思想政治素养和义务能力的提升，使学习型党小组的创建过程成为提升资助工作精致化水平、促进教育公平的过程。

1. 组织学习中共党史和党的经典理论著作，加强理论修养和原则意识

党的经典文献《论共产党员的修养》中说：“我们的党员，不但要在艰苦的、困难的以至失败的革命实践中来锻炼自己，加紧自己的修养，而且要在顺利的、成功的、胜利的革命实践中来锻炼自己，加紧自己的修养。”[6]而提高党员修养的重要途径就是加强对党史和党的理论的学习，深刻了解中国共产党成立90年来的历史。

在党小组会议中，北京大学学生资助中心首先列出中共党史和经典理论的相关书目，组织全体工作人员采取自学、集体学习与讨论、读书报告等形式相结合的学习模式，通过党史和党的理论的学习，提升党员及全体工作人员的理论修养、道德素质、业务能力，倡导求真、求深、求实、求新，把学习热情转化为工作的热情，把学习成效转化为发展学生资助工作的能力和水平。

2. 深入学习杨善洲、汪金权等党员先进楷模的光辉事迹，形成“学习先进、崇尚先进、争当先进”的浓厚氛围

先进楷模具有示范带动作用，通过“学习先进、崇尚先进”，让先进人物的事迹感染人、精神鼓舞人，从而加强自身修养，使党员始终保持政治上的清醒和立场上的坚定；同时，通过先进楷模的教育，可以看到自身的不足和差距，努力向先进靠拢，“争当先进”，自觉把人民群众的利益放在第一位。

北京大学学生资助中心全体工作人员参加杨善洲同志先进事迹报告会，深入讨论、学习杨善洲同志先进事迹；参加教育部组织召开的“学习全国教书育人楷模先进事迹报告会”；深入学习全国教书育人楷模、湖北省蕲春县第四中学汪金权老师的先进事迹，以汪金权为榜样，爱岗敬业，无私奉献，将温暖送到每一个需要帮助的同学身边。

北京大学学生资助中心以先进为榜样，认真学习他们的模范事迹和崇高精神，全面落实《教育规划纲要》，在本职岗位上创先进、在日常工作中争优秀，努力把党和国家以及学校的各项学生资助政策落到实处。

3. 加强体验式学习，使创先争优成为学生资助工作者的共同价值取向

为进一步建设学习型党小组，北京大学学生资助中心探索体验式学习模式，在全面学习党史和党的理论的基础上，通过实地考察等方式，使创先争优更生动化、更有效。通过历史和现实相结合的体验式学习，在实地考察中，形成“主动学习、学以致用”的良好氛围，是创先争优成为学生资助工作者的共同价值取向。

（二）设立“创先争优岗”，发挥组织文化建设的重要作用

创先争优的目标，就是要“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”，这一目标的实现主要依靠基层，依靠基层党组织和党员。

北京大学学生资助中心利用创先争优契机，加强基层组织文化建设：结合学习型党小组的建设成果，设立“创先争优岗”，表扬资助工作过程中的先进人物，激发党员“学习先进、争做先进”的热情。

由于制度是要求一定的组织成员共同遵守的行为规范，用来调节组织关系，指导组织（社会）生活，规范组织行为，维持组织（社会）秩序，是实现组织的整体意志的保障[7]。这种制度化的方式最大限度地发挥了组织文化建设的重要作用。

“创先争优岗”既是激励，又是监督，更是广泛的号召。自设置以来，形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围；并带动非党员工作人员积极向党组织靠拢，加入中国共产党。“创先争优岗”充分调动了基层党组织和党员同志们的积极性和创造性，通过基层组织的建设，工作人员的理论水平和实践能力都得到了极大提升，有助于学生资助工作的进一步开展。

（三）及时转化组织文化建设成果，在提供精致化服务中创先争优

在创先争优活动中，必须创新服务手段、改进服务质量、提高服务效果，让人民群众满意，这也是高校学生资助机构加强组织文化建设的最终目标。党员带头关注学生在“学业进步、成长成才、人生规划、就业创业、日常生活等方面所面对的困难和压力”[8]，让经济困难学生切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

1. 认真研究家庭经济困难新生的需求，探索困难新生资助模式

北京大学学生资助中心将学生资助工作提前到学生入学报道之前，首先随录取通知书，将北京大学学生资助措施和相关要求，直接寄到所有学生手中，让家庭经济困难学生免除入学前的担忧。党员同志主动放弃暑期休息时间，探索学生资助政策宣传和保障家庭经济困难学生顺利入学的新举措。

2. 尊重家庭经济困难学生的需求，调整学生资助工作方式

经过调查研究，学生资助中心认为除了资金需求外，北京大学家庭经济困难学生还有成绩提升、学业发展、参与科研、社会实践、兴趣拓展、能力建设、视野拓展等七方面的需求。

北京大学学生资助中心从家庭经济困难学生的需求出发，围绕学生需求调整工作方式。完善助学金的资助模式，根据学生需求差异，提供不同的经济资助和不同的能力支持，为学生提供属于学生本人的精致化“绿色成长方案”。

3. 深入推进学生资助工作，努力提升精致化水平

北京大学学生资助中心紧紧围绕“资助育人”理念，通过学生服务总队这一平台，组织和引导家庭经济困难学生着重开展了三类活动：一是公益活动，如组织学生经常性地赴农村学校开展短期支教活动、引导学生自发组团去孤儿院、养老院进行慰问活动、寒假返乡宣讲学生资助政策等，着力提高学生公益观念和现代公民素养；二是能力提升活动，组织机关培训和课外活动，以提高学生表达沟通能力、团队合作能力和社会实践能力等；三是“温馨家园”活动，即在节假日举办联欢、联谊活动，为学生提供和创造家庭般温馨的氛围。这些活动的开展，取得了良好的成效，同时也受到了广大家庭经济困难学生的普遍欢迎和支持。

四、创先争优活动对加强高校学生资助机构组织文化建设的启示

（一）以创先争优活动为抓手的组织文化建设推动了学生资助机构的队伍建设

通过以创先争优活动为抓手的组织文化建设，北京大学学生资助中心统一了思想、统一了认识，坚定了发挥基层党组织战斗堡垒作用的信念，发挥党员资助工作者的先锋模范作用。年轻党员积极学习党的历史，学习先进楷模，使学习常态化，使创先争优成为学生资助工作者的自觉持续行动，将学习成果及时转化到具体工作中，切实提出紧扣党和国家学生资助政策的具体优化措施，扶助家庭经济困难学生顺利完成学业。

目前，北京大学学生资助中心通过深入学习科学发展观活动，积极开展创先争优活动，形成了一支政治素质过硬、全心全意为学生服务、和谐民主、团结互助、积极向上、勤奋务实、富有战斗力的工作团队。

（二）以创先争优活动为抓手的组织文化建设形成了学生资助机构的良好氛围

通过以“创先争优”活动为抓手的组织文化建设，北京大学学生资助中心激发了工作人员投身资助工作的荣誉感、使命感、责任感，激发了党员发挥带头作用。党员同志在学生资助工作的开展工程中，积极做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

专业化学生资助机构形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。即通过比较，发现自身不足；通过学习，明确前进方向；通过追赶，缩小与目标的距离；通过帮助，共同实现自身价值；通过超越，真正成为先进，得到提高。而为创造这一良性的学习氛围，学生资助中心在办公区域设置“创先争优岗”展示牌。每月，通过民主投票推举“创先争优岗”先进人选，结合助学金项目管理、勤工助学管理、综合事务管理、信息化建设等具体业务，先进人物做出岗位承诺，接受广泛监督。

（三）以创先争优活动为抓手的组织文化建设提升了学生资助体系的精致化水平

通过以创先争优活动为抓手的组织文化建设，北京大学学生资助中心工作团队深入关注本职工作，着力提升学生资助体系的精致化水平，积极探索新举措，赢得基层院系和家庭经济困难学生的广泛认可，受到社会各界的广泛赞誉。北京大学学生资助中心通过深入开展创先争优”活动，加强组织文化建设，进一步巩固资助育人成果，成为北京大学“精致化”学生资助工作理念的积极实践。 

                                                                                                                           责任编辑：黄昳婧

[8]刘建平：《围绕中心任务创先争优，提升高校党建工作科学化水平》，《中国高等教育》，2010 年第 20 期。