试论基层党建工作中的党建带团建活动 ——以北京大学地球与空间科学学院为例

 摘要：在基层党组织开展党建带团建活动，是推动党支部建设、党员成长的有利契机，是先进青年思想政治教育的有效渠道，是党建和团建同步共建的有效载体，在基层党建工作中，具有重大的意义。北京大学地球与空间科学学院党委以党支部为政治核心，不断探索和积累实施党建带团建活动的组织经验。通过总结目前既有活动的特点、收获、存在的问题，能够为今后党建带团建活动的进一步深入开展提供理论指导和实际借鉴。

关键词：创先争优；党建带团建；营造氛围

党建带团建，学生党团日联合主题教育活动在北京大学基层党组织中已经开展了好几年。这几年来，基层党委高度重视党建带团建学生党团日联合主题教育活动，将其纳入党委日常工作计划中，带领基层支部积极创新工作模式，探索有效的积极分子培养和党员再教育方式。通过党建带团建活动，确实提高了党员意识，增强了党支部的凝聚力、号召力和影响力，凸显党员先进模范带头作用，同时建立了一支党组织坚强的后备军。

一、在基层党组织中开展党建带团建活动的重要意义

（一）是推动创建先进党支部的有利契机

党建带团建的根本在于“建”，关键在于“带”。根本在于“建”，就是基层党支部首先要建设好自身，支部要有过硬的思想作风，要有严格的组织制度，党员要有优秀的个人品质和人格魅力。这样党支部才能成为具有巨大感召力和凝聚力的团体，才能对广大青年团员形成辐射和引导，才能真正带动团支部，带动团员积极投身到全心全意为人民服务的行列中来。因此党支部就不能满足于一般水平层面的工作，要将党建带团建纳入到争先创优的活动中，通过创新组织生活方式和内容，加强思想建设、组织建设、作风建设，创建先进的基层党组织。同时要发挥“老”党员的带头作用，激发他们争做优秀共产党员的热情，并将其模范作用落实到行动。

（二）是党开展思想政治教育的有效渠道

共青团是广大青年的先进组织，他们拥有良好的教育背景和综合素质，是未来社会的中流砥柱，是中国共产党的忠实后备军。但同时他们思维活跃，在当前多元文化交织的复杂形势下，思想动态很容易受到冲击。一旦青年思想出现动摇，后果将不堪设想。因此必须加强团组织的建设，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，着眼于加强和改善党对共青团和青年工作的领导，为广大先进青年提供一个坚实的思想堡垒和后盾，在此基础上进一步加强对青年的思想教育和理论引导，引导共青团组织紧紧围绕贯彻落实党的基本路线。党建带团建是实施加强党对团组织领导的有效载体，是实现党对先进青年实施思想教育的有效途径。以创先争优作为加强党建带团建的重要载体，通过示范带动，实现党组织与共青团的共建。在此过程中，要求党组织坚持用先进的理论引导青年，以建设祖国的伟大事业为目标凝聚青年，丰富青年的理论内涵、提高思想政治觉悟、促进综合素质的全面提升。充分发挥团组织和团员青年的生力军、突击队作用，并进一步为党建带团建工作的深入和升华巩固组织基础、执政基础和群众基础，为青年服务。

（三）是推动党建工作和团建工作同步发展的有效载体

党建带团建工作是长期以来党在加强团组织建设中重要经验的总结。通过加强和改进基层党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，可以很好地引导带动团组织和改进基层团建工作，使得基层党组织建设得到进一步加强，促进基层党建工作整体水平的提高。以基层党组织与基层团组织同推进、同讲评、同表彰的创先争优活动为切入点，实现党组织建设与团组织建设的共同进步与发展。

二、基层党委对党建带团建活动的探索与实践

基层党支部是党建工作的最终落脚点，每位党员同志是党的形象的传播者。北京大学地球与空间科学学院（以下简称学院）党委历来重视发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，重视基层党支部的建设。自从学校开展党建带团建学生党团日联合主题教育活动以来，学院党委联合院学工办、院团委积极筹划，认真组织，不断探索和积累实施党建带团建活动的组织经验。

（一）加强制度建设，为活动实施提供制度保证、人员保证和资金保证

1．成立工作小组，分工协作

在北京大学第一次开展学生党团日联合主题教育活动时，学院党委联合学工办和院团委成立了由学院党委书记亲任组长的“地空学院党建带团建党团日联合主题教育活动”工作小组，小组固定成员有学院党委书记、主管学生工作的党委副书记、团委书记、党团人事办公室成员，“2＋2”学生干部。同时对小组成员进行了分工，明确工作组成员的工作职责，进行分工协作，各司其职。具针对性的专门小组的建立、稳定系统的工作模式的构建、明确的组织分工有利地保证了党建带团建活动的顺利进行。

2．纳入党委工作计划，建立活动长效机制 

从近几年的发展来看，党建带团建活动已逐渐成为学校相关部门定期开展的规定项目。为了更好地完成学校的任务，夯实基层党支部的党建工作，学院党委将党建带团建纳入到日常的工作计划当中，并把干部队伍建设作为一项长期任务，从优配备、从严要求、强化培训、长期考察。将坚持与时俱进、开拓创新作为党建带团建的基本原则，及时发现新问题、解决新问题、总结新经验。在每个学期初的党支部书记工作布置会上，提前部署安排，变被动接受任务为主动策划活动。不但大大增强了党建带团建活动的效果，同时也将有助于党建带团建活动的长期开展，围绕工作中心、针对具体工作，有效地贯彻创先争优活动的要求，将支部的“建”落实到实处，推动优秀党支部的建设，发挥带头模范作用，从而形成党团基层共建创先争优的良好局面。

3．建立考核制度，加强活动监督力度 

考核制度是活动开展的“指挥棒”，它在很大程度上决定着活动的成功与否。针对党建带团建活动，学院设立了阶段考核与跟踪考核两种方式。阶段考核即在活动过程中的不同节点，工作小组对党支部开展活动的情况进行考察。在活动初期主要通过审查党、团支部的活动策划书，考察其活动的准备情况、活动内容及形式、活动的可行性等；活动中期召开活动中期交流会。一方面各个支部会汇报活动开展情况，另一方面提出活动中遇到的问题和难题，并由工作小组帮助协调解决。活动后期召开活动评审报告会，各个支部将活动的总体情况以 PPT 形式呈现，工作小组严格按照评分细则量化考核。

4．建立奖励制度，激发基层支部的主动性  

决定党建带团建活动的成功与否的一个非常重要的因素在于真正活动的主体――广大党团员们自身。基层党组织建设要求其必须发挥主观能动性，积极策划、实施，充分发挥青年的积极性、主动性、创造性。广大青年党团员们之中孕育着无限广阔的青春活力，他们思维活跃，点子叠出。只要经由正确的引导，在团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，其产生的积极效果将是不可估量的。为了调动基层党支部的内在动力，工作小组除正常下拨活动启动经费外，还设置了奖励制度。共建支部汇报各自的活动情况和取得的效果，工作小组将按照预先建立的量化考核标准评选出一、二、三等奖和鼓励奖，同时给予适当的资金奖励。

（二）基层党支部开展党建带团建的活动特点

在学校及院党委的指导下，学院各党、团支部充分发挥基层组织在党建、团建工作中的战斗堡垒和基础作用，坚持“党建带团建、团建促党建”的原则和要求，周密策划，以党员和团员中积极分子的先进性作用号召本支部的广大团员和群众积极参与活动，并结合自身实际开展了参观、座谈、共建、竞答等一系列形式新颖、内容丰富的活动，其主要特点有以下几点：

1．建设为本，“带”与“促”相映成辉 

党建带团建活动的根本在于建，关键在于党支部对团支部的“建”和团支部对党支部的“促”。工作小组与各基层党支部认真落实学校的活动精神，党团支部积极整合资源、避免重复劳动，党支部与党员思路想在先，工作做在先，充分发挥带头作用。团支部与团员积极支持、热情参与，有效的促进了活动的开展。

2．紧扣主题，活动形式不拘一格 

每个学期的党建带团建活动，学校都会以当前社会焦点和意义重大的事件做为切入点，形成统一的活动主题。各基层党团支部需要把握活动的总体思路指向，紧密围绕学校的活动主题，深入分析本支部的实际和活动安排，很好的对学校主题进行了分解和细化，使之更具有实际和可操作性。同时活动形式不拘一格，坚持理论与实践相结合的原则。活动中既有座谈、访谈等主观交流的形式，又有参观、志愿者行动、联谊等客观参与性活动形式。

3．结合学生所需，活动追求实效 

“党建带团建”的活动往往被一部分党团员误解为走形式，没有实质内容。针对此类情况，工作小组在部署工作伊始就特别强调希望各党团共建支部要创新活动形式，组织贴近生活，急同学们之所急的活动，以充实活动内容，增强活动的吸引力，避免流于形式化。实际活动中，共建支部积极响应学院的号召，以学生学业成长、个人职业发展规划、就业等同学们广泛关注的焦点，深入挖掘党建带团建活动的意义，以重实效、贴近同学、吸引广大同学为出发点，有力地增强了基层党支部的吸引力和凝聚力，进而推动党建带团建活动的有效开展和收获成效。

4．走出校园走向社会，创新活动形式 

各党团支部发扬学院“走出去”的传统，将教育活动形式多样化，积极与兄弟院校和其他组织共同合作，取长补短，一同开展活动。各支部先后与中国石油勘探开发研究院、五矿集团、北京航空航天大学、农业大学附中、中国科学院地质与地球物理研究所、中国地质科学院地质研究所、海军警勤连等多家单位，联合开展交流活动。走出校园走向社会的教育理念旨在紧密联系同学们的日常生活，同时进一步丰富了活动的内容，拓宽了交流的渠道，让同学们有机会深入实际、参与实践，帮助他们逐步了解社会、面对显示世界，从而全面、迅速地成长、成才。

（三）基层党支部开展党建带团建的活动效果

通过持续不断的努力，党建带团建活动取得了一些显著的效果，主要体现在：

1．营造了创先争优的良好氛围 

党建带团建活动是对党员的再教育，要求党支部积极发挥战斗堡垒作用，广泛号召，行动起来；要求党员以身作则，发挥先锋模范带头作用，带动身边优秀的积极分子。并且通过联合团组织，吸引和发现了一大批优秀的共青团员，加强了党组织后备军的建设。活动的持续性、阶段性的开展，虽然主题不同，但性质相同，在学院中营造了创建优秀党支部、争当先进共产党员的良好氛围。

2．提高了党团支部的凝聚力和号召力 

通过活动，基层组织各项工作得到了强化。尤其对于新学期新组建的支部和新当选的支部书记来说，每一次组织建设无异于一次大练兵、一次大磨合，各党支部、团支部的凝聚力、影响力和号召力在活动中随着活动的深入开展而不断增强，从而为基层组织建设提供坚实的组织基础和广泛的群众基础。

3．有助于整合资源提高工作效率 

党建带团建意义在于“党团共建”，根本原则就是“党建带团建”、“团建促党建”。党团支部相互积极联系、紧密结合，整合双方的资源、避免重复劳动和资源的浪费，使广大党、团员从应接不暇的各种活动中得以解脱，大大提高了工作效率。

4．加强了沟通与联系 

通过党支部与团支部联合共建，增进了支部间的交流和沟通。各党支部与团支部之间、党员与团员之间、不同年级之间、不同专业之间的交流都得到了广泛的增进。有利于新生得以迅速融入学院的生活，老生得以活力再现，形成传帮带的良好局面。有利于全面加强团员队伍建设、团干部队伍建设和阵地建设，在团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

                                                             责任编辑：黄昳婧