北大创新开展大学生廉洁教育的探索与思考

摘要:近年来，北大全面构建了边界清晰、分工协作的大学生廉洁教育体制，创新开展了覆盖广泛、重点突出的大学生廉洁教育活动，为推进大学生思想政治教育工作的创新发展提供了新思路、积累了新经验、开辟了新途径。本文将尝试着对大学生廉洁教育工作的时代内涵和特征要求作出基本分析，并在此基础上总结北大开展廉洁教育的基本做法和面向未来的工作思考。

关键词:大学生廉洁教育  大学生思想政治教育

自2006年初成为廉洁教育工作试点高校以来，北大将深入贯彻落实中央16号文件、创新开展大学生思想政治教育工作与深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、创新开展大学生廉洁教育工作紧密结合起来，切实提高思想认识、有效整合工作资源、不断创新教育机制，深入开展了卓有成效的校园廉政文化建设，并以此为突破口，有效推进了大学生思想政治教育的创新发展。

一、深刻理解大学生廉洁教育工作的时代内涵和特征要求

加强大学生廉洁教育的基本前提是深刻理解其时代内涵和特征要求，准确定位其在大学生思想政治教育中的意义和作用，尤其要明确这一工作对于大学生成长成才和全面发展的重要性与紧迫性。

1、大学生廉洁教育是中国特色社会主义廉政文化建设的有机组成部分。中国特色社会主义廉政文化以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文学艺术为载体，是蕴含深厚历史渊源和广博文化底蕴的集合体，具有十分丰富的理论意义与实践内涵。在中国特色社会主义廉政文化建设中，以大学生廉洁教育为核心内容体系的高校校园廉政文化建设发挥着重要作用。针对这一工作的探索与实践能在思想理论层面进一步丰富廉政文化建设的理论认识和学理探究，在精神观念层面进一步提升廉政文化建设的精神境界和观念意识，在法律制度层面进一步构筑长期维持廉政意识、及时揭露腐败行为的监督力量和完善制度，在风俗习惯层面进一步引领崇尚廉洁、惩治腐败的社会习俗和舆论风尚，在公民素质层面进一步提升以大学生为先导的全体国民廉洁自律的基本素质。

大学生廉洁教育在引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观方面发挥着重要作用，对于推动学生思想道德水平的成熟具有显著的促进效应。高校是高级知识分子的聚集地，又是优秀建设人才走向社会的培育地，这个环境能不能以积极健康、艰苦奋斗和廉洁自律的空气熏陶在校学生并持续不断地向外部社会输送具有高度廉政意识的人才，对于高校能否有效承担服务社会、造福人民的重要使命、坚持廉洁奉公、引领清廉风尚具有决定性作用。因此，大学生廉洁教育已经成为建立健全惩治和预防腐败体系、全面推进中国特色社会主义廉政文化建设的有机组成部分和重要实施环节。

2、大学生廉洁教育是和谐校园文化建设的重点推进环节。校园文化是指在学校这一特定地域空间内生活、工作和学习的师生员工历史形成并共同拥有的校园价值观及其在物质基础和意识形态上的具体表现，是高校开展包括思想政治教育在内的全面素质教育的“第二课堂”，在学生的成长成才中发挥着重要的育人功能。在系统规划、全面推进高校校园文化建设的进程中，必须有意识地融入丰富生动的廉洁教育元素，确保校园文化建设具备健康向上并适合时代要求的导向性，确保校园文化育人效应的充分彰显。

青年大学生群体拥有光荣的爱国主义传统和突出的政治参与意识，应该自觉担当时代先锋、引领社会风尚，理所当然地要高度关注并积极投身反腐倡廉建设这一事关党的执政地位和国家建设发展的紧迫工程。因此，在校园文化建设中有机融入廉洁教育元素，满足了广大学生的成长愿望和成才需求，能够教育引导大学生树立公正为民的思想观念，形成清正廉洁的行为作风，从而顺利履行和实现高等院校为党和国家输送合格建设者和可靠接班人的社会职责。

3、大学生廉洁教育是高校人才培养工程的关键实施手段。校园廉政文化建设必须全面涵盖三个主要群体，即学校的党员干部、教师群体和学生群体，其中面向学生群体的廉洁教育工作是基础环节，这个群体在校园中人数最多、规模最大、教育任务也最为繁重。大学生是具有较高综合素质的人才，是未来社会的建设者，将在祖国发展的各行各业中发挥出关键性的作用，推动中国特色社会主义事业的不断向前发展。尤其对于北大而言，我们希望通过人才培养体系所造就的毕业生能在国家建设和社会发展的各行各业发挥领导型作用，就更要提前打好“预防针”，从对广大学生的未来发展和政治生命负责的高度出发，持续深入地推进大学生廉洁教育工作。

基于上述认识，我们认为加强大学生廉洁教育，对于进一步加强和改进大学生思想政治教育具有如下三点重要的现实意义。

首先，大学生廉洁教育能够全面推动广大学生牢固树立社会主义核心价值体系。当今时代，国际国内形势日益复杂，全球政治环境发生深刻变化，西方文化思潮和价值观念对“80后”一代青年产生了巨大冲击。同时，伴随着改革开放的深入发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，思想道德领域出现了是非不明、美丑不辨、荣辱不分等问题，社会经济领域也出现了欺骗欺诈、以权谋私、权钱交易等腐败现象。在上述因素的综合作用下，一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄等问题。面对公民道德建设领域出现的新情况、新问题，在高等学校开展大学生廉洁教育，能够全面推进对于学生的中国特色社会主义理论体系教育和以社会主义荣辱观为本质要求的社会主义道德规范教育，引导学生树立正确的人生观、价值观和道德观，推进社会主义核心价值体系教育的深入开展。

其次，大学生廉洁教育能够有效提升学生骨干的道德修养和表率效应。整个社会开展廉洁教育的重点对象是领导干部和精英人才，相应的，在大学校园开展廉洁教育首先要针对学生骨干群体展开教育工作。这里的学生骨干包括党、团、班干部，学生党员以及各类学生组织负责人，他们在发挥个人表率效应、带动学生成长成才等方面发挥着积极作用。针对学生骨干群体加强廉洁教育，并在教育过程中加强宣传、注重教育，有针对性地强调以身作则、行为示范、引领风尚的骨干意识和领导素养的培养，有效提高学生骨干的道德修养水平。

再次，大学生廉洁教育能够确保学生思想稳定、促进学校和谐发展。在学校工作层面，针对大学生群体开展廉洁教育，能够有效形成昂扬正气、追求和谐的校园氛围，保护广大学生不被社会歪风邪气所影响，确保大学生群体能够感受到公正、公平、廉洁、和谐的成长环境，并从中获得知识、提升修养，从而全身心地投入学习生活。因此，加强大学生廉洁教育，能够巩固学生思想稳定，为高校育人职能的充分发挥提供基础性保障，并在此基础上有效推进学校事业和谐发展。

二、北京大学创新开展大学生廉洁教育的基本做法

1、全面构建责任明确、分工协作的廉洁教育组织体制。2006年初以来，北大按照教育部的有关工作部署，制定出台《关于在全校学生中开展廉洁教育活动的意见》，在学生廉洁知识教育、廉洁品格塑造和廉洁能力建设上狠下工夫，全面启动了大学生廉洁教育工作。北大的校园廉政文化建设由主管校领导牵头，成立了廉洁教育和廉政文化建设工作领导小组，成员单位包括纪委、监察室、学生工作部、组织部、宣传部、校团委等多家相关职能部门，构筑了完备的领导机制和组织体系，并明确责任单位和具体方法。其中，学工系统和纪委系统为开展大学生廉洁教育工作的主责单位，统一制定廉洁教育的整体规划和运行策略，各院系也定期制订廉洁教育具体落实方案，配合学校整体计划安排，在学生思想政治教育工作的各个环节纳入廉洁教育相关内容，并提升廉洁教育在全校育人体系中的地位和权重，有效贯彻以大学生廉洁教育带动学生思政教育工作的发展思路。例如，学校以 “文明生活、健康成才”主题教育活动为依托，开展包括廉洁教育在内的思想政治教育，覆盖了大到世界观、人生观、价值观教育和信仰教育、诚信教育，小到文明礼仪、行为规范、生活习惯等各个方面，引导学生形成正确的价值观念和高尚的道德操守，夯实了大学生反腐倡廉的思想基础。

2、创新开展覆盖广泛、重点突出的廉洁教育系列活动。在大学生廉洁教育的各个环节，既要保证活动范畴和教育效果覆盖到全校每个学生，又要结合自身实际，集中资源、突出重点，有针对性地开展集中教育工作和重点人群教育工作。在长期工作中，学校逐渐搭建起既能覆盖全校也能突出重点内容、反应重点时期、针对重点人群的廉洁教育工作体系。

首先是全校范围的学生思想政治教育活动，主要包括利用各院系每周周五下午不排课的特定时间开展“大学生成长成才指导讲座”活动。各院系在主题讲座活动中根据全校关于廉洁教育工作的整体部署，有计划、有针对性地将廉洁教育主题融合进活动中，使得廉洁教育能够系统地、全面地进入每个学生的思想意识中。除此之外，学校还统筹开展全校范围的主题教育活动。例如，于2007年5月举办了以“廉洁修身、和谐发展”为主题的廉洁教育活动月，统一部署、集中开展，持续一个多月，其间，通过专题报告、平面展板、网站宣传、主题征文等形式多样的活动，在全校学生范围内掀起了崇尚廉洁、加强修身的高潮，为校园廉政文化建设带来了动力，推进了学生思想教育工作的深入开展。

其次是主要是针对学生党员骨干开展的廉洁教育工作。学校利用本科新生党员培训班、学生党校、学生党支部书记培训班等载体，对学生党员骨干集中开展廉洁教育活动，激发学生党员的先进性和表率性，引导带动全体学生逐步树立清正廉洁的思想意识，收到了良好效果。例如，在最近两年开展的本科新生党员培训班上，组织全体学员观看反腐主题电影，开展对于观影心得和廉政意识的分班讨论，将其打造成培训活动的保留项目和重点内容，使得学生党员骨干在入校初期就能接受到生动而深刻的廉洁教育。

3、着力弘扬廉洁自律、成才报国的毕业教育宗旨精神。今年8月，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强同志对北大开展的毕业生廉洁教育工作给予了重要批示，指出“北京大学的做法很好”，有利于广大毕业生“在今后的工作中常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。这是中央领导同志第一次对大学生廉洁教育的创举性工作作出亲笔批示，是中央从长远战略高度和工作源头角度出发对反腐倡廉工作作出的规划部署；对于北大而言，这一亲笔批示既是对北大工作的充分肯定和高度激励，更对北大下一阶段的相关工作提出了新的更高的要求。事实上，北大多年来一直坚持将廉洁教育工作纳入毕业教育的整体框架，在“志向高远、成才报国”、“爱校荣校、成长感恩”以及“克己自律、爱岗敬业”三大主题教育活动中全面渗透了廉洁教育的基本元素，重点开展针对即将前往党政机关、国有大中型企事业单位以及金融领域工作的毕业生和医学毕业生的廉洁教育工作，打好政治拒腐、道德倡廉的“预防针”，为祖国各条战线输送社会主义合格建设者和可靠接班人。

三、大学生廉洁教育工作的持续发展思路

1、扩展大学生廉洁教育的活动途径。丰富大学生廉洁教育的工作内涵，扩展工作途径和形式，创新教育活动的突破口和出彩点，是下一阶段的重点思路。首先，在学校层面要制定大学生廉洁教育工作的中长期规划；其次，各部门要充分利用现有资源，将各种各样的校园文化活动形式与廉政文化建设的具体内容相结合，以具有学校特色的校园文化活动为载体，开展廉洁教育工作；再次，各院系要建设廉洁教育基地，构筑起各方参与、多点配合的教育合力新模式。

2、打造特色鲜明的制度化品牌活动。品牌活动是工作持续发展的关键，近几年的大学生廉洁教育不仅形成了独具北大特色的工作风格，而且探索了一大批经过实践验证行之有效的、深受学生欢迎的工作品牌。在此基础上，下一阶段要将这些品牌活动制度化，形成互相支撑、互为补充的廉洁教育活动品牌体系。例如，坚持每年集中开展为期一个月的“廉洁教育活动月”；坚持每学期不定期举办多场廉洁教育系列报告会；坚持完善北大业已开展的学校——家庭合作培育人才的工作机制，形成学校和家庭之间的教育合力，全方位、多层次的加强大学生廉洁教育工作。在这方面，尤其会将针对毕业生开展的各项廉洁教育工作，如签署《廉洁自律承诺书》、召开毕业生廉洁教育座谈会、发布廉洁教育倡议书等经典教育活动制度化、规范化，并进一步融入为学生喜闻乐见的时代元素和青春气息。

3、加强相关理论研究工作。大学生廉洁教育和思想政治教育均是实践性强、应用范围广泛的工作，是具有一定规律性和客观性的，可以通过研究相关案例、总结同类经验探索出其发展变化的基本规律。现有工作基本上处于强调实践应用、忽视理论研究的水平，高校作为学术理论研究基地，具有开展学术科研的丰富资源，可以利用其开展学术研究的传统手段和有效方法，对各种研究成果进行整理归纳，对典型事件进行深入剖析，形成一套具有学术价值的理论体系。今后的工作应该充分利用高校人才和学术优势，开展以大学生廉洁教育和校园廉政文化建设为重点的理论研究，并积极推进相关学术成果向实践应用的转换，促进大学生廉洁教育工作和学生思想政治教育工作更上一层楼。

作者：马化祥  北京大学学生工作部部长

尹鹤灵  北京大学学生工作部教育宣传办公室工作人员

责任编辑：王 玮