构建保持学生党员先进性长效机制的实践与思考

摘 要：本文站在时代发展的高度，客观分析了当前学生党员群体的思想实际和现实状况，较为全面地阐释了学生党员保持先进性长效机制的主要内容，并就构建学生党员先进性长效机制所需注意的几个问题进行了深入分析。

 

关键词：学生党员 构建 先进性长效机制 实践与思考

 

 

 

党的十六大报告中提出，要“重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量”。大学生是年轻的知识分子，是国家的未来和希望，是建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的有生力量。大力发展青年学生中的优秀分子加入党组织，全面加强学生党建工作，不仅是高校基层党组织建设工作的一个重要组成部分，而且对壮大党的队伍，提高党的执政能力，对社会主义事业的建设和发展都具有重大的战略意义。教育和引导学生党员持续开展保持先进性教育，事关党的执政能力建设和执政使命的实现；构建保持学生党员先进性长效机制，既是当前高校党建工作的重要内容，也是保证学生党员健康成长、充分发挥先锋模范作用的重要保证。

 

 

一、 加强学生党员先进性教育的必要性

 

 

实践证明，学生党员队伍的主流是好的。他们能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，能够按照共产党员的标准严格要求自己，在思想政治、道德品质、专业学习等方面起着带头、示范作用；在学生的日常活动、社团工作中起着凝聚作用；在学校、教师和学生的联系方面起着桥梁和纽带作用。

 

但同时，我们也应清醒地认识到，由于受主客观条件的制约和影响，一些大学生党员与党员先进性的时代要求，与其所肩负的历史重任的要求，还存在一定的差距，与党员先进性要求还有不相适应的方面，主要表现在：一是入党动机不够端正，存在狭隘的“功利性”、“盲从性”、“虚荣性”等不良入党动机，虽然在组织上入了党，但在思想上仍然没有完全入党。二是对党的认识较为肤浅，党性观念不够强，对党的认识缺乏理论的高度和现实的深度；三是党员意识不强，在日常的学习、工作和生活中，未能时刻意识到与提醒自己“我是共产党员”，不能发挥共产党员应有的先锋模范作用。四是自我要求放松，出现了“入党前加把劲，入党后松口气”，“入党前跑步走”，入党后“踏步走”甚至“退步走”的现象，从而放松了对自己的严格要求。以上这些问题的存在，直接影响了学生党员队伍的质量，影响了学生党员队伍的先进性和战斗力，影响了学生党员在青年学生中的整体形象。

 

因此，我们必须正视这些问题的存在，加强学生党员的先进性教育，增强党员意识、模范意识和学习意识，使他们能够在学好专业知识的同时，不断加强党性修养，成为刻苦钻研、勇于实践、敢于创新、甘于奉献的模范。只有始终保持和充分发挥高校学生党员的先锋模范作用，才会使高校学生党员队伍成为凝聚优秀大学生的核心，成为国家和社会建设的主力栋梁。

 

二、学生党员保持先进性长效机制的内容

 

 

建立健全学生党员保持先进性的长效机制，需要从新时期青年学生的成长特点和规律的实际出发，以提高党员素质、增强党性修养和发挥模范作用为目标，以解决学生党组织和学生党员队伍中存在的突出问题为重点，以构建科学有效的教育平台为抓手，创造性地开展学生党建工作。

 

1、 建立健全学习教育机制，保持学生党员思想的先进

 

教育是保持共产党员先进性的重要途径之一。建立行之有效的党员培训机制，是保持党员先进性的基础环节。高校学生党员是党的新生力量，是大学生中的中坚力量和骨干队伍。保持学生党员思想上的先进性，要坚持不懈地加强对其进行党的理论的学习和培训，不仅重视入党前的培训，还要重视入党后的培训；要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为主要内容，引导他们认真学习党章，加强党性修养，同时，还要紧密结合时代特征和国内外形势，深入宣传党的方针政策，增强他们的使命感和责任感。

 

创新教育培训方式，是健全学习教育机制的重要环节。当前，既可以采用听党课的形式，让学生党员接受革命传统教育、学习党的基础理论知识，也可以组织时事政治讲座，让他们接受各种形势教育；既可以安排单纯的专题理论学习，也可以让学生党员在理论学习的基础上有针对性地到社会实践环节中去接受教育；既可以在党员之间安排学习交流活动，让大家取长补短、共同进步，也可以安排学生党员和积极分子“结对子”，让学生党员在帮助积极分子进步的同时，不断地进行自我完善、自我教育。此外，还要注重通过安排学生党员到社区讲党课、举办党的理论知识讲座等形式，为党员提供充足的表现空间，切实达到既教育他人，又提高自己综合素质的目的。

 

2、 建立健全党员发展机制，保持学生党员队伍的先进

 

做好学生党员的发展工作，既是全面提高党员队伍质量的基础，又是我们的党不断注入新活力的根本需要。我们在加大发展党员力度的同时，必须注重坚持标准，规范程序，严格把关，确保质量，保证学生党员队伍的先进性。

 

建立健全党员发展机制，首先要有健全的党校培训机制。高校中的学生党校承担的主要职责是对入党积极分子的培训和本科新生党员的再教育工作，坚持“多层次、多角度、重实效”的培训原则，是党校培训工作得以有效开展的有力保障。“多层次”就是对培训对象按照不同类型加以区分，刚提出入党申请的积极分子，大多对党的基础知识不是很了解，就要进行全面的培训；刚入校的本科新生党员，多在高中阶段没有经历过系统的党的知识及党建基本理论培训，对他们就要着重进行这方面的培训；对那些已经基本列入发展对象的积极分子的培训，要更加注重加强党性修养等方面的培训。“多角度”是指针对大学生的特点，在培训课程中设计的不同内容，有科学家现身说法的“青年知识分子的成长道路”，有老教授的“理想信念”教育，至于党史的内容则要求自学，“成为一名共产党员的必备条件”则要求积极分子们在讨论中寻找答案。“重实效”指的是在不影响学生正常的学习与科研的前提下，培训过程以取得实际效果为目标，并不是简单追求时间的堆积。

 

建立健全党员发展机制，基层党组织必须有一套完整的党员发展程序。按照党章的原则要求，结合本单位的专业特点和学生类别，不论是“团支部推优”还是“党支部推荐”，应该说基层党组织都会形成比较稳定的党员发展程序。这些程序应该具有这样几个特点：第一，能够以民主的形式推荐出品学兼优的积极分子来；第二，发展过程能够得到本单位大多数人的认可，并在其中产生积极影响；第三，整个发展过程科学严谨，不走过场，切实使党外群众评议和公示起到监督作用。

 

 

3、建立健全日常管理机制，保持学生党员纪律意识的先进

 

完善学生党员的组织生活制度和监督约束制度，是在日常教育管理工作中，使学生党员保持纪律意识先进性的主要组成部分。严明的组织纪律性，使学生党员区别于普通大学生的一个主要特征。

 

完善学生党员的组织生活制度，要坚持和完善“三会一课”制度，加强学生党员的行为管理，明确党员先进性具体要求，用党章和党内规章规范党员行为；要规范党员发展程序，坚持和完善党员发展责任制、公示制和团员推优等党员发展制度，积极做好新形势下党员发展工作；要健全党员考核、评比、激励和惩处机制，发挥典型的激励示范作用。另外，还要建立一套有效可行的激励机制，使学生党员在实现组织目标的同时实现自身价值，在校园里营造“一个党员就是一面旗帜”和“以党员为榜样、向党员看齐”的良好氛围，唤起他们保持先进性的内在动力。

 

积极有效的监督约束机制，是保持学生党员先进性的有效保障。依托于与学生党员生活密切相关的宿舍、班级、专业和校园环境，建立起学生党员自评与督导、党内与党外互动的监督机制，会有效地促进学生党员的自律意识，及时发现并改正自己的错误和不足，使他们真正能够在校园生活中起到标杆和榜样作用。

 

4、建立健全联系群众和服务群众的工作机制，保持学生党员服务意识的先进

 

学生党员植根于学生之中、成长于学生之中。他们在学习、生活和工作中的先进性的作用发挥，直接影响到周围的师生对学生党员服务意识的评价。

 

学生党建工作一直是高校基层党务工作者的工作重点，但由于专职干部缺少等原因，也成为一个难点，因此，聘请优秀的学生党员协助做好党员发展工作、做积极分子和发展对象的联系培养人，用他们的先进性感染入党积极分子，已经成为不少高校的做法和经验。这项工作不仅增强了学生党建工作的力量，而且对于学生党员来讲，也有利于提高他们自身的理论水平和工作能力。同样，在学生日常管理中也可以充分发挥学生党员的先进性。选派那些思想成熟、工作热情高、责任心强、本领过硬的品学兼优的学生党员，担任辅导员、班主任助理，或者是结对年级的负责人，或者让他们兼任学校里一些与学生生活、学习密切相关的职位，如食堂监督员、公寓管理员等，既有利于进一步培养和锻炼学生党员，提高他们的综合素质，充分发挥学生党员的先进性，又有利于促进学生管理工作。

 

在专业学习上，学生党员大多能够达到比较优秀的水平，他们在完成自己学业的同时，完全有能力主动为一些有困难的同学提供帮助。在生活上，大学生活的分散性比较大，越到高年级，学生们的生活区域越不集中，而学生党员的自理自立能力相对较强，他们同样也能够对那些自控能力较弱的同学提供帮助，或者为那些生活上临时出现困难的同学排忧解难。这些工作，都会使学生党员牺牲掉一些自身的利益，但却会在为同学服务的过程中，得到大家的认可。

 

学生社团是高校校园里最活跃的团体，也是汇集各种人才的团体，而学生党员在其中也发挥着不可替代的作用。学生党员成为社团骨干的时候，就可以发挥其先进性带领这些团体健康发展，同时，也让他们自己在社团中学到更多的知识，更加全面地发展。

 

 

三、构建学生党员保持先进性长效机制需要注意的几个方面

 

 

构建学生党员保持先进性长效机制，是一项复杂的系统工程，它覆盖了学生党员的学习教育、管理监督、考核激励、民主参与以及联系和服务群众等方面。我们必须从多个方面加以努力，才有可能最终完成这项任务。

 

1、从理论学习入手，全面加强党组织的思想建设和理论建设

 

加强学生党员的思想建设和理论建设，是学生党员保持先进性长效机制的首要任务。学生业余党校、党支部以及党小组要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容,结合当前的国际国内形势和党的大政方针,以及学生的思想实际,有计划、有重点地制订学习计划。针对不同年级的学生党员，要根据不同思想状况区别对待，对低年级的学生党员以组织开展集中教育为主，对处于实习阶段和即将毕业的学生党员则要以部署自学为主，并充分创造生动活泼的学习形式，切忌学习中的形式主义。而无论是向党组织递交入党申请书的同学，还是处于预备考察期的同学，都要积极主动地向党组织进行思想汇报，并将对党的理论学习同自己的思想实际结合起来，将学习感受以书面形式向党组织汇报，从而使他们认识到自身所肩负的重担，牢固树立远大理想，自觉加强党性锻炼，做学习和实践“三个代表”的先锋。

 

2、增强队伍培养力度，努力建设“专兼结合”的高素质党务工作队伍

 

学校党务工作队伍的整体素质水平，直接影响着所管理的学生党员的先进性状况。因此，一方面，学校要通过专兼职组织员队伍建设、专职党委秘书队伍建设，相对稳定的政治素质好、业务水平高、人格魅力强的基层党务工作者队伍建设等途径，组建一批能够以科学的发展观、人才观为指导的专兼职结合的高素质党务工作队伍，来管理、带动学生党员保持共产党员的先进性。另一方面，学校要对这些党务干部还要不断加强培训，使其理论水平和工作能力进一步提升，能够适应时代发展的需要和学生党员的思想实际。

 

3、加强党支部建设，为健全学生党员保持先进性长效机制提供基础平台

 

学生党支部作为学校党的基层组织，是高校党建工作的基础和依托，在党员先进性教育中发挥着战斗堡垒作用，直接关系到高校党建工作的成败，关系到学校的稳定与发展。因此，一方面，学校要注意选拔那些德才兼备、乐于奉献、有威望、有影响力的教师或者学生担任党支部书记；另一方面，学生党支部应按照党章规定，建立起完善的规章制度，并结合本支部的实际制定出具体的工作制度和实施办法，使党的组织建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的充分发挥，真正做到管理的制度化、规范化和科学化。另外，还要注重发挥学生党支部的潜力和活力，在活动组织形式上，根据学科专业特点，采取有利于工作开展的鲜活形式（以班级、年级、专业、宿舍、师生混合等为单位均可）；在活动内容上，可根据青年学生特点和学习成才的需求不断创新，一切以解决实际问题、满足学生党员成才需要为宗旨。

 

4、关注科技发展，为学生党员保持先进性长效机制拓展领域

 

当今世界，科学技术的发展已使网络作为“第四媒介”，广泛渗透到大学校园的各个角落，深入到学生生活的方方面面，对当代大学生的人生观、价值观和世界观的形成和确立，产生着重要的影响。鉴于此，将网络引入学生党建工作，实现学生党建的网络化，已成为高校党建工作中一项迫在眉睫的任务。学生党建网络的内容涵盖了党的建设、思想教育、工作制度、组织生活、党员管理、理论园地、特色活动、心理咨询、BBS论坛及等，并包含各类新闻。通过校园网，为学生党建工作提供一个广阔的舞台，为学校党组织与学生，尤其是学生党员提供一个交流的平台，使学校党组织与学生在网络上形成良性互动，从而使“网络党建”形式，成为广大学生重要的思想政治教育阵地之一。

 

5、注重理论研究，提高教育效果，加强对学生党员先进性建设的指导

 

在加强学习的前提下，对新形势下党建与思想政治工作进行研究，探索新的工作思路和方法，是学生党员保持先进性长效机制建设的有效途径。高校党委通过各类党建研究组织的活动，以及开展党建研究课题立项等工作，推动对高校党建，尤其是学生党建与思想政治工作理论的研究。在这个过程中，将理论研究和工作创新结合起来，以理论研究指导和推动工作创新，又以工作创新提高理论研究的水平，从而达到理论研究与实际工作的双丰收，实现先进性教育的最优效果。通过开展理论研究，要在构建学生党员保持先进性长效机制的过程中，不断总结实践成果、制度成果和理论成果。这些成果又会直接指导学校基层党组织工作的整体思路和方式方法不断适应新的形势，从而促进学校党建工作的深入发展。

 

 

学生党员保持先进性长效机制的建设，就是把学生党员在先进性教育活动中创造的成功经验，用制度的形式固定下来，并坚持和发展下去，从而建立起一套比较科学合理的学生党员先进性教育工作体系。这也是我们坚持构建学生党员保持先进性长效机制的最终目的。

 

 

作者：迟行刚 北京大学党委组织部副部长

 

责任编辑：王 伟