实施学生党建“三基工程” 深入推进创先争优活动——以北京大学信息科学技术学院为例
作者：卢 亮 李 钊
发布日期：2012-07-10
摘要：高校学生党建工作的基础在基层，重心也在基层，不断夯实学生党建工作的基础，是深入开展创先争优活动的前提和动力。北京大学信息科学技术学院现有 35 个学生党支部，近 900 名学生党员。立足学院实际，党委以骨干培养为载体、以共建活动为依托、以服务工作为动力，启动并实施了“规范固基、共建拓基、服务强基”的“三基工程”，不断加强学生党建工作的制度建设、资源建设和能力建设，不断为深入推进创先争优活动夯实基础、拓展资源、增强动力。
关键词：学生党建 ；“三基工程”；创先争优
北京大学在学生党建工作方面继承发扬优良传统，“初步构建了科学高效的工作机制和系统全面的工作体系”[1]。作为学生规模最大的学院之一，北京大学信息科学技术学院现有 35 个学生党支部，学生党员 871 人。结合专业特色和历史经验，学院党委紧扣党员培养与教育，以学生党支部为基础，以党员骨干为纽带，以党建活动为依托，开展了以“规范固基”、“共建拓基”、“服务强基”为主要内容的“三基”工程，抓基层、打基础，宽思路、拓资源，搞服务、聚人气，为深入推进创先争优活动夯实了基础、拓展了资源、增强了动力。
一、规范固基，夯实创先争优的基础
规范固基，就是进一步梳理制度流程、建立规范化示范点，为创先争优活动打下坚实基础。《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》中明确要求“坚持把培养教育贯穿于在大学生中发展党员工作的全过程”[2]。学院党委以制度建设为前提，规范发展流程，建立骨干培养常态化、长效化机制，形成了操作性强、教育反馈效果明显的学生党建工作制度体系，为创先争优活动打下了坚实基础。
首先，以制度建设为前提，结合实际特点，制定完善各项规范。自 2002 年学院建立至今，学院党委先后制定或修订了《学院党委工作职责》、《学院党支部党建和思想政治工作基本标准》、《学院组织工作委员会工作制度》、《学院党支部工作和活动专项经费使用的暂行规定》、《学院学生党支部主要工作指南》等制度文件，建立了一整套科学、规范的制度体系。现阶段，学院党委结合学生年级、专业的分布特点，及学生活动与需求实际，在规范党员发展流程、强化党员骨干基本政治素质等党员教育、管理、服务、发展的重要方面进行了大量的制度梳理和完善工作，使党员发展、骨干培训等重要环节制度化、规范化，进一步健全了学生党支部建设的制度体系。
其次，以党员发展为重点，狠抓入口规范，全面提升党员素质。“发展一名合格的党员，对发展对象本人是深刻的理想信念教育，对参与发展工作的党员也是一次再教育和再学习，而对于入党积极分子和周围学生必然产生积极的影响和带动作用” [3]。
学院党委通过设立组织工作委员会，以党员发展为重点，狠抓入口规范，实施了党委委员预谈话和组工委预审核制度，严格党员发展程序，确保党员发展质量。2011 年，学院新发展学生党员 160 人，其中研究生 90 人，本科 70 人。在入党后的教育方面，在全力配合学校“三级两课”制度培养优秀人才、吸纳新鲜血液的基础上，学院党委严格按照相关文件要求开展预备党员的教育工作，鼓励学生党支部在完成“规定动作”的同时，开展老党员访谈、志愿服务等丰富的教育活动，在活动过程中融入理想信念教育、校史校情教育、综合素质培养等元素。
最后，以骨干培训为依托，紧扣实践环节，建立常态化培养机制。为不断增强学生党支部的凝聚力、战斗力和向心力，加强对学生党员骨干的培养培训，学院党委举办了以常年学制、定期开课、滚动培训为特点的学生党员骨干研修班，所有学生党支部支委都是研修班成员。研修班通过风采展示、考察访谈、专题讲座、辅导报告、实务培训、经验交流、小组讨论、院际交流等方式，提高了学员素质，增强了战斗力，形成了工作合力，培养了一批理论水平高、工作能力强、模范带头作用突出的学生党员骨干，有效促进了学生党支部改进工作方法、提高工作水平，使其既能起到示范作用，又能带动规范建设，努力实现了学生党建工作代表广大党员、依靠党员骨干、进入日常工作的常态化目标。
二、共建拓基，拓展创先争优的资源
共建拓基，就是广泛开展共建，增强组织活动的创造性和吸引力，为创先争优活动拓展丰富资源。以人为本指“将为人民群众的根本利益谋发展、促发展的要求与当下条件结合起来”[4]。具体到学生党建工作，就是要更加关注具体实际，满足个性化需求，为学生党员提供丰富的资源进行自我磨炼和塑造。在实践中，学院党委认识到，学生党建工作必须直接关注和参与学生党员的生活、学习、科研等具体的成长过程，通过环节干预和环节渗透提升党建工作的影响力，通过各种形式的共建、共促、共赢拓展党建资源，真正为学生党员谋发展。
首先，要以党支部共建为媒介，拓宽创先争优的实践领域。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：要高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育，探索出一套既符合新时期高校研究生的具体特点，又切实可行的研究生思想政治教育工作模式。研究生党员具有个人素质高、党支部人数多、组织能力强等多方面优势。学院党委通过与校内外多个单位建立密切联系，以博士研究生党支部为主体，积极与校外社区、农村、企业、机关部门等单位的党组织达成共建协议，实现资源优势互补、共建互促共进。同时，以硕士研究生党支部为主体，辅以本科生党支部，与职能部门、兄弟院系党组织一起，共同开展志愿服务、知识竞赛、工作交流等多方面的共建活动，通过学科互补、经验共享实现共同进步、共同成长。
其次，要以党团共建为纽带，丰富创新创先争优的活动形式。胡锦涛总书记在《纪念中国共产主义青年团成立90周年大会上的讲话》中指出，始终坚持中国共产党的领导是共青团发展极为宝贵的经验。北京大学信息科学技术学院党委在日常党团工作方面，坚持党建带团建、团建促党建的工作思路，通过党员骨干研修班的培训和指导，各党支部党员骨干带领学院48个团支部，结合年级特色和专业特点，积极开展了形式多样、内容丰富的主题教育活动。例如2011级大学一年级新生开展了主题演讲比赛，100余名学生全程参与；2010级本科班级在党支部带领下，举行了全年级的时事深入讨论会；2009级班级以党支部为主导，以宿舍、小组为单位，在人人网上开展主题讨论和感悟分享；硕博班级结合学习讲话精神和自身发展规划，联合组织了多次主题讨论会等。此外，院党委在全院学生党员中开展“牢记使命，争创一流”主题征文活动，共收到1000余篇稿件，并从中推荐了40余篇优秀稿件到学校范围进行评比。通过系列活动的开展，不断提升党支部的先进性和班级党团组织的代表性，扩大活动覆盖面，提高党建教育效果，实现党团共建发展的良性循环。
最后，要以课程共建为平台，突出创先争优的示范效果。作为全校唯一自行承担《思想道德修养与法律基础》课程教学任务的单位，学院党委高度重视课程教学工作，成立了由学院党委书记亲自挂帅的教研工作组，安排学生党员担任课程助教，并结合工作需要和特点，在课堂知识分享、课程学习感悟、团队游戏、小组作业等具体教学过程中积极引导学生关注自己身边的优秀党员，发挥学生党员骨干的示范和引领作用，加强学生党员创先争优的意识，使学生们意识到不仅要努力成为提高觉悟的先行者，更要争当学习的标兵、行动的表率和遵纪的典范。
三、服务强基，增强创先争优的动力
服务强基，就是依托志愿服务，提升服务意识和服务效果，为创先争优活动提供强大动力。发挥党员先锋模范作用，是中国共产党先进性的基本要求和具体体现。作为青年学生中的骨干分子和中坚力量，高校学生党员更有责任和义务表现先进、争当先进、率先垂范。这要求我们以先进的理念、真挚的感情、榜样的力量为切入点和着力点，在党组织组织、吸引、凝聚、教育、服务党员的基础上，推进党员对学生的带头示范作用的发挥，实现温暖人心、凝聚力量、引领方向的目标。
首先，依托专业特色和需求，搭建创先争优平台。结合学院在信息学科的实用性和应用性都比较突出的特点，学院党委引导学生党员应用专业特长、开展志愿服务。在宏观层面上，志愿服务对于体现党组织的先进性，突出学生党员的先进性，提高自身修养，加强党员与群众之间的联系有着重大意义；在个体层面上，学生党员思想自由、个性鲜明、务实勤奋并且有其专业优势，具有开展志愿服务的内在条件。学院党委根据学生党员的能力、兴趣及优势所在，搭建适宜的平台，满足其积累知识、展示自我、提升素质的需要，使学生党员在发挥先锋模范作用的过程中更迅速、更健康、更全面地成长。学院通过搭建志愿服务平台，有效促进了学生党员融入学生们生活、学习各个环节的过程，如党员担任班主任助理、朋辈辅导员，进入社区、机关等场所开展科普宣传和电脑维修活动，党支部参与新生入学、专业分流、毕业就业、出国保研等各项经验交流活动的组织工作等。
其次，依托党员骨干服务队，落实创先争优行动。“E先锋”信科党员骨干服务队立足学院和专业特色，在各项志愿服务工作中发挥了模范引领、有效保障、标杆导向的作用，提升了全院学生特别是学生党员的奉献精神和服务意识。在志愿服务的过程中，“E先锋”信科党员服务队重点突出党组织和党员的服务意识和服务效果，进一步树立党组织服务党员、党员服务群众的良好形象。通过鼓励学生党员与学业困难学生进行“1+1”结对帮扶，组织学生党员与积极分子结对学习等灵活的开展形式，学生党员的先进性和党性意识在服务他人、温暖他人的过程中得到了更加鲜活和直观的体现。
最后，依托党员骨干研修班，深化创先争优体系。党员骨干研修班的学员大多是各个学生党支部的书记和委员，通过内部的思想交流讨论和理论学习研讨，研修班总结了各个支部的实践经验并讨论切实可行的改进方向和方法。例如，党员挂牌进宿舍、党员京内实践、党员承诺制等工作形式是否需要推广以及如何推广等问题都先在研修班范围内进行集中讨论和实践，然后再向其他党支部推广。通过一段时间的实践积累和经验总结，形成较完善的步骤、经验和注意事项，完成条例的颁发和制定工作，为创先争优的深入开展提供理论借鉴和实践指南，以更好地探索新思路、新办法。在理论研究和实践探索的过程中，努力拓宽思路、搭建平台、聚集智慧，在为创先争优活动增强动力的同时，也使创先争优的效果得到了保障，质量得到了提升，体系得到了完善。
[1]马化祥 ：《厘清思路，打造品牌，提升实效——北京大学加强和改进学生党建工作的实践与思考》，《学校党建与思想教育》，2010年第 9 期。
[2]中共中央宣传部宣传教育局、教育部社会科学研究与思想政治工作司、共青团中央学校部组编 ：《加强和改进大学生思想政治教育文件选编》，中国人民大学出版社，2005 年版，第 40 页。
[3]中共中央宣传部宣传教育局、教育部社会科学研究与思想政治工作司、共青团中央学校部组编 ：《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（学习辅导读本）》，中国人民大学出版社，2005 年版，第 159 页。
[4]竭长光、张澍军 ：《论“以人为本”的民生底蕴》，《高校理论战线》，2010 年第 12 期。
