美国南加州大学学生事务考察报告

美国南加州大学 (Uni.of Southern California)（简称“USC”） 建于1880年，位于加利福尼亚州的洛杉矶，是一所历史悠久、科研教学水平高、有着丰富的校园文化生活的世界知名私立大学。学校现有学生28000多名，其中研究生约占一半，是美国西部入选美国大学联合会的四所私立大学之一。本报告主要以美国南加州大学学生事务管理工作为考察对象，同时涉及到加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学、加州大学伯克利分校的相关工作。

一、南加州大学学生事务工作的目标与理念

南加州大学的学生事务部门的工作目标是：致力于为学生打造一个综合的学习平台，帮助学生实现教育、个人和专业（职业）目标；并为学生提供一个良好的校园环境，帮助学生为适应变幻的社会做好准备。

二、南加州大学学生管理事务的主要特点

（一）完备的管理机制，明晰的责、权、利关系

南加州大学学生事务管理有完备的机制，体系庞大。在学校内部管理体制上，美国高校学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行。学生事务及其管理是学校直接面对学生进行的。根据分工由各个办公室直接面向学生及学生组织开展工作，多头并进，条状运行。学校设有主管学生事务的副校长，同时该副校长也是学术事务部门的主要成员之一，还有两位副校长助理，分别分管学生事务的各个部门。学生事务管理服务部门均设在学校层面，如：开具成绩单、申请资助等等，通过每月的定期会议，协调各个部门之间的活动，同时考察各个部门的工作情况。主管校长或者校长助理会听取各学院的工作情况，并提出建议。

除学生事务管理部门外，USC还设有专门的Office of  Academic Advising专门负责本科学生的学习和专业咨询等，各个二级学院设有academic adviser为学生选课等进行指导。这与我国通行的校院系两级管理体制和条块结合运行机制是有显著区别的。

该校学生事务机构有51个部门和办公室，有专职人员（staff）300多人。多数具有博士学位（PhD、Ed.D）、硕士学位，他们还聘有各类学生工作助理或者是学生事务专业的实习生500多人。该校学生工作分工很细，各办公室都独立承担某一方面的工作，学校会给这些职员支付每年一次外出参加学术会议的费用，从事学生事务工作的职员是没有寒、暑假的。学校与学院学生管理之间的关系与我们国内有所不同，各二级学院根据不同情况还有自己的从事学生事务工作的职员，一般是3—7人，学校对二级学院不进行交叉管理，学校与学院从事学生工作是合作的关系，学院不是为学校的学生事务工作办公室工作（按照斯威特先生的话就是：They work with us, not for us.）。但二级学院的学生部门负责人参加每月例会。学院的学生工作重点是放在对学生学术方面的指导、业务能力和技能的培养，比如，学院有博士支持中心（Doctor Support Center），可以对学生写论文等方面给与专门的辅导。学校和学院之间的学生事务管理者通过每月一次的例会进行培训提高和交流工作。

（二）明确的分工，专业而科学的管理

1、专业化管理，提高学生管理工作的科学性

南加州大学学生事务工作涉及的工作范围包括入学教育与校园信息、文化、学习、奖学金、生活、学生援助、纪律、信息、职业规划与就业、国际交流事务、医疗卫生（包括心理咨询）、校友会等方面。而这些事务都有专门的部门负责，各部门分工明确，职责清晰。以“学术支持”这一工作内容为例就包括6项内容：（1）为残疾学生服务；（2）课程结构化规划；（3）教育心理110；（4）为NAI奖学金获得者（主要为学校周围社区居民提供）提供学术支持（类似于继续教育）；（5）考试中心；（6）新生学术干预项目（心理健康辅导）。

2、职业化特点，使学生事务摆脱应急状态而科学有序

在南加州大学的学生事务管理中，职业化的特点十分明显，在USC，学生事务工作人员属于学校的“staff（职员）”，不是“faculty（教员）”，他们的职业就是做好学生事务工作。职业化贯穿在每一个管理环节中。以新生入学教育为例，他们的入学教育指导分别针对四类人群：本科生、家长、研究生、国际学生，并有精美的适合他们阅读的指导手册。手册将学生在入学后遇到的问题一一列举、解答，帮助学生尽快熟悉陌生的环境，顺利地进入学习状态。

从事这些工作的人员都有自己的工作目标和内容，而且每个学期都有针对学生事务管理工作人员的考核，考核方式以面试为主，同时对其日常工作的文书记录等进行检查。从事学生事务管理的工作人员都有较高的学历和专业知识，一般具有指导学、咨询学、高等教育学、心理学、学生事务等领域的硕士学位，中层管理职位必须拥有相关领域的博士学位。各工作人员对自己所从事的工作及相关内容，都会进行研究，突出了其专业特征。

3、规范化工作，提升教育与管理水平

南加州大学学生事务工作非常强调规范化，从学生助教的培训，我们可以充分体会到这一点。在南加州大学助教的岗位很多，研究生和本科生都可以当助教，也不局限于学习好的学生，只要单科突出就可以。然而无论何种情况，只要走上助教岗位，就必须经过培训，并需获得证书。对助教的培训分为三级，合格后获得相关的证书有效期五年。这种服务对所有学生都是免费的。通过这样的培训，不仅提高了学生助教的水平，也使助教的工作规范化，有助于教育水平的提高。

（三）以学生为本，突出个性服务

在南加州大学的学生事务管理工作中，我们处处体会到了以学生为本，服务于学生的工作理念的体现。

1、学生事务管理工作的开展紧紧围绕学校教育使命——教育和培养全面发展、完整的人。学生事务工作的目标与学校使命紧密结合，在学生培养上注重学生的全面发展，使所有学生都得到公平的教育。比如对有学习障碍的学生提供的帮助充分体现了这样的工作理念。学生事务工作中有专门的“学生支持与援助”部门负责帮助有学习障碍的学生学习。

另外，学校非常重视学生的心理健康。健康中心的心理咨询中心为全校的每个学生提供12次的免费心理咨询，心理医生都有行医执照。对咨询中有精神问题的学生，及时转诊到心理医生诊所治疗。

2、学校的管理以服务学生，尊重个体为宗旨。南加州大学对学生的管理以服务学生，尊重个体为宗旨。以学生住宿区的管理为例，宿舍的安排以学生满意为宗旨，宿舍人员是可以随时调整的。学生可以填表写明希望要什么样的室友，条件是什么，然后学校按条件相互搭配。另外，他们会根据以前的研究，让有某些特点的学生相互组合，可以促进他们相互学习提高。

3、学生组织、校园文化是学生能力提高的重要手段。学生组织是大学校园文化的重要体现，通过鼓励学生组织各种的活动并参与其中,教育培养学生一定的社会沟通能力,提升学生自身的素质修养。在USC，学生会和研究生会分别称为本科生学生政府the Undergraduate Student Government (USG)和研究生学生政府the Graduate and Professional Student Senate (GPSS)，这两个组织是在USC政府机构的监督下组建的，是代表着全校学生利益的正式组织。另外还有很多的社团组织，USC正式的学生社团已超过700个。此类社团存在的真正意义在于，促进大学的教育使命。

（四）注重学校精神培养，增强学校凝聚力

每个学校都有自己的精神或校训，南加州也不例外，他们的学校精神就是The Trojan（特洛伊人）——勇敢的人、精力旺盛的人、勤勉的人。这既是USC的学校精神，也是学校的使命和培养学生的目标，也是USC的另一个称呼。The Trojan 的精神就是要把学生培养成具有faithful（忠诚的）、scholarly（有学术气质的）、skillful（有技能的）、courageous（有勇气的）、ambitious（有雄心的）的人，这种精神灌输从入学就开始，学校在各种各样的学生活动中，也注意不断培养学生的各种能力，尤其注重领导能力训练。每一个从USC毕业的人都是The Trojan。学校精神的培养不仅使学生具有目标，而且更加热爱自己的学校。

（五）注重评估，及时调整对学生的服务

评估也是USC非常注重的管理方式，学生事务管理不仅是工作，还要对其工作效果进行评估，对于工作人员来说他们所实施的任何管理活动都进行评估，以改进和完善今后的工作。评估办公室通过定量及定性（分数与访谈）的方法，对每个项目、改革的措施及工作的成果进行评价。

在日常教学中也有教学评估，从教学开始一直到学期末不断评价。学校发放统一问卷，各学院可以增加问题，评估由各学院组织，学生会在期末时给所学各课程进行总评价，定性与定量相结合，评价结果不公布，学生不知道，对于聘任的教师影响较大。

（六）充分的资金保障，使学生事务管理工作开展的游刃有余

学校对于学生事务的财力投入很多。每年学生事务工作部门的预算约6千万美元，全部来自学费的收入，用于支付该部门员工和学生助理的工资及各中心组织活动的费用，学校事务管理有关部门也在考虑其他的融资渠道以募集更多的资金用于学生事务管理。学生会研究生会的经费不在上述费用之内，每年分别为170万美元和100万美元，都是向学生收取的，本科生每年交110美元，研究生每年交65美元。

（七）注重培养专业化的学生事务工作专门人才

在学生事务管理队伍建设上，美国有近百所学校设有培养学生事务硕士研究生的专业，如我们重点考察的USC的PASA(Postsecondary Administration and Student Affairs)项目，是南加州大学培养专门的学生事务人员的硕士研究生项目，它既是为高校学生事务部门培养专门人才，也是科学地对学生事务进行研究的重要途径。PASA是硕士以上的项目培训，一般有两年时间完成。课程设置主要是哲学类的基础课程；涉及学生发展理论的专业课；实习，学生必须有400小时的实习经历，到两个以上不同的部门进行10周的实习。选修课和必修课共37个学分，学院设有专门的专家委员会定期开会讨论教学和课程设置的问题。

另外我们还了解了USC有关教学的部分问题。USC现有学生32000余名，本科生、研究生大致各半。众所周知,美国医学教育的模式为“4+4”，即4年综合大学教育，4年医学教育。在USC本部（campus），针对那些对医学感兴趣的学生，特别设有“pre-health advising”。分为临床医学、口腔医学、药学等项目。以临床医学为例，内容包括课程学习，包括生物、化学、分子生物学、生物化学、人文与社会科学等等；担当志愿者或社区服务；参与实验室研究等。对医药相关专业感兴趣的学生通过参加项目学习与活动，较好完成医学前期课程，较早介入相关领域的实践与实验，加深了对专业的理解与认识,能良好地过渡到医学院学习。

USC 的KECK医学院教学模式为：第一、二学年为医学基础课程，分为19周的“健康与疾病概论”和大体解剖学：49周的“器官系统为中心”的模块化教学；9周的综合病例学习；同时强调早期接触临床。在前两年，每周平均20学时的大课和小组学习（small group sessions），另有20学时学生用来自学和早期接触临床（含《医学导论》）。第三、四学年临床见习，包括内科10周、神经科4周、外科12周、妇产科6周、儿科6周，以及国内鲜有安排的全科医学6周，精神科6周；选科见习16周。见习阶段的学习强调以病人为中心，以病例为中心。对基础研究抱有兴趣的学生，可以继续三年的基础医学研究学习，完成MD+PhD的双学位培养。

三、启示和思考

（一）USC与国内学生事务工作的差异

比较中美两国学生事务工作的差异，我们认为主要有以下几个不同点：第一，在学校内部管理体制上，学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行，学生事务及其管理是学校直接面对学生进行的；第二，在学生事务工作内容上，中国的大学是以政治思想教育为主，强调教师教书育人，多部门的协作；USC则是将学生在学校面临的所有问题纳入统一管理，包括教育和服务，学生事务工作部门直接面对学生服务；第三，在工作程序和制度上，完善的管理制度和执行的规范化是USC学生事务工作的重要标志之一，所有的学生事务都有明确的工作程序，任何人都是照章办事，与国内的工作程序和管理方式有所不同；第四，在工作方式上，USC的学生事务工作始终围绕“以学生为本”，把学生当成客户进行服务，而不是管理学生服从学校；第五，在学生事务管理队伍建设上，注重培训和提高服务水平，美国有近百所学校设有培养学生事务硕士研究生的专业，如我们重点考察的USC的PASA项目，为美国高校学生事务培养专门人才，从事学生事务工作的人员也基本都接受过专门的学生事务管理培训，具有专业学位，而国内的学生事务管理人员多数没有经过专业的培训。第六，在工作效果上，USC将学生事务作为一门科学加以研究，并对其效果进行评估，具有比较完善的评估管理体系，国内的学生事务工作大多是根据前辈的指导和自己的经验，客观的评估指标和方法还有待于改进和提高。

（二）启示和思考

1、学生事务工作机制的建立和完善是开展学生工作的基本保障

学生事务是学校最重要的工作之一，学生培养的质量也是学校发展的基础，不论是我们还是USC都是强调学生事务“以学生为本”（Student Oriented）。但是管理机制是保证理念实施的重要前提，USC的学生事务工作机制对于学生的服务是全方位的，不论是工作内容还是工作方式，学生不存在遇到问题不知所措的情况。他们的工作机制包括了从研究生到本科生，从心智健全的普通学生到身体、心理有疾病的学生，从本土学生到海外学生，从黑人学生到墨西哥裔学生，从现在的学生到校友，从学生到学生家长等服务对象。工作涉及教育、管理、支持、就业等工作内容。我们现在的工作机制是只有二级学院的学生办公室直接面对学生，其他的相关部门和学生之间的联系或工作都是通过学生办公室，由于学生办公室和其他部门分属于不同的部门，因此在工作中就存在协调问题，影响工作效率。当然这有国情的差别，但是关键是以什么为目标，以什么为使命的理念。因此，学生工作的各个部门应分工明确，职责清晰，建立起明确的责权利关系。调整好学校与各院系的关系，各负其责，避免重复和浪费，使学生寻求帮助的途径更加明确是我们应该努力的方向。

2、工作人员的敬业精神是专业化和职业化得以实现的前提

学生事务工作是一项系统的工作，需要多个部门的协调，专业化很重要，这不仅是国外的理念，也是我们的共识。但是，在与USC工作人员的交流过程中，我们的体会是工作人员的敬业精神是专业化和职业化得以实现的重要前提，每个工作人员对于自己所从事的工作都是全身心的投入，把工作当作事业来做，这一方面有理念的差异，同时也是事业心培训的重要的内容。

3、更新理念是实现以学生为本的基础

    中国学生工作一直注意突出“德育”——政治思想性，重视教育和引导，在教育、日常管理中灌输给学生理想信念、爱国主义、公民道德、个人修养等。在学生工作的实际中，注意对群体的教育和管理，通过院、系、班集体、团支部等等，实行一种自上而下的管理体制。但是随着时代的发展，特别是网络的普及和应用，当今的大学生越来越注重个性的发挥，更多的学生开始把自己当作消费者，认为学校应该给自己提供服务。如果这些服务不能满足学生的需求，自然会使学生产生各种情绪，而学生往往将这种情绪表达为对学生工作的不满和对学生工作的不配合。美国学生工作者首先是作为一个服务者、管理者，把学生看成是客户，然后才是一个研究者的身份，教育者身份基本不涉及；而我国学生工作者是集教育者、管理者、服务者于一身，往往顾此失彼。因此，更新理念是实现以学生为本的基础。

4、重视对学生工作人员的专业培训，提高学生工作水平

南加州大学从事学生事务的职员多数具有教育学的硕士或博士学位，同时学校每年有一定经费供给他们出外学习，提高业务水平，并且有例会制度；学生事务工作需要根据学生和环境的变化不断提高，因此，学习和了解国内外学生事务工作的现状，开展学生事务工作的调查研究是提高工作人员管理和技能的重要途径。因此，加大对现有学生管理队伍的专业技能培训，进行专门的进修或专业学位培训，扩大工作人员的视野，提高他们的工作地位，才能提高学生工作管理水平，保证学校教学工作的顺利进行。另外，还需要全体教职人员对学生工作认识的提高，学生工作是学校教育中最重要的环节之一，不是单纯的学生教育和管理。

5、充分的资金保障是使学生事务工作健康有序发展的重要保证

南加州大学对于学生事务的财力投入很多，是使学生事务管理工作科学有序发展的重要保障。该校学生事务工作的经费是每年六千多万美金（含工作人员的薪水），是学校拨付。而学生会研究生会的经费每年分别为170万美元和100万美元，都是向学生收取的，本科生每年交110美元，研究生每年交65美元。因此，加大对学生工作的资金投入，使学生工作做到专业化、职业化，从而更好地实现为学生服务，为国家培养合格人才的目标。

责任编辑：王 玮